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邀请演讲1.停车需求端过去十年间，北京市机动车保有量逐年增长，2018年达到608.4万辆，但增速总体放缓；2015年以来新能源车保有量呈快速增长态势，2018年达到22.5万辆。 随着经济的快速发展，城市化进程的不断加快，北京市机动化水平不断提高，机动车保有量逐年增长。在交通拥堵问题日渐突出的背景下，北京市于2010年推出了小客车数量调控政策，2011年政策实施第一年，北京市机动车增长率由2010年的19.7%直线下降至3.6%，调控政策成效显著。 受政策持续实施及小客车指标进一步压缩的影响，北京市机动车保有量增长速度进一步放缓。
截止到2018年底，北京市机动车保有量达到608.4万辆，年增长率为3.0%，较上年下降了0.4个百分点，私人机动车增长率为2.9%，较上年下降了0.4个百分点；私人小微型客车增长率为2%，较上年下降了0.9个百分点。
图表1:2009-2019年北京市机动车保有量及预测（单位：万辆）
资料来源：北京交通发展研究院 前瞻产业研究院整理
2.停车供给端
根据2017年北京市停车资源普查报告发布结果，截至2016年底，全市城镇地区最终核定车位总数为382万个（其中居住类车位219万个）；农村地区，按照"有车即有位"的原则，由各区行政村上报的村民小汽车拥有量（45万个）即认定为农村地区车位数。综上，全市车位总数为427万个。
按夜间22:00后的实际停车情况，调查统计整体停车需求。普查得出全市城镇地区夜间停车总数为384万辆（其中居住区及周边道路停车总数为320万辆），与车位总量382万相比，停车供需总量相当，但全市城镇地区居住停车缺口总量达到129万（注：129万的缺口不是由居住区夜间停车需求总量320万与居住区内车位数219万直接相减得到的，而是按照不跨区域共享的原则，先计算每一个居住区及周边道路上夜间停车数量与居住区车位之差，如车位供不应求、则缺口为差值，如车位供过于求、则缺口为0，再将上述缺口进行累加），城镇地区停车供需矛盾主要集中在居住区域,夜间停车供需矛盾突出。
具体来说，车位类型主要集中在居住区，占57%；通过对普查数据的分析，将车位供需情况划分为充足区、基本平衡区、缺位区、严重缺位区和非居住区域等五类区域，为开展停车区域平衡治理提供依据；公共建筑夜间仍有60%的空闲车位，错时停车资源空间大；出行车位总量超出通行标准，但医院、商业区、旅游景区等区域高峰时段供需矛盾突出；应在充足区或基本平衡区进一步严格停车秩序执法。
3.供需矛盾分析
供需情况划分为五类区域 供需平衡图
据介绍，在全市2006个普查小区中，以城镇地区为主的普查小区共1525个。停车普查对这些普查小区的供需情况进行了对比分析，按供需矛盾严重程度分为严重缺位区（缺口密度大于600个/平方公里的普查小区）、缺位区（缺口密度在200-600个/平方公里之间的普查小区）、基本平衡区（缺口密度在200个/平方公里以下的普查小区）、充足区（无居住车位缺口的普查小区）和非居住区域（区域内以绿地、水系、公园、公共建筑等非居住区为主的普查小区）。五类区域从地图上分别以绿黄橙红等几种颜色呈现出来，停车资源供需情况一目了然。
图表2:北京市车位供需不平衡分析
资料来源：北京交通委员会 前瞻产业研究院整理
从不同的空间区域看，这些普查小区的供需情况呈现出较大的差异，车位充足区占比5%，基本平衡区占比21%，缺位区占比16%，严重缺位区占比41%，非居住区占比17%。五环内，车位充足区占比0%，严重缺位区占比65%；三环内，车位充足区占比同样为0%，严重缺位区占比高达84%。这表明不同区域供需矛盾程度差别显著，停车资源与需求分布并不均衡，中心区供需矛盾更为突出。图表3:不同空间范围居住区供需平衡分布情况
资料来源：北京交通委员会 前瞻产业研究院整理
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