中国国际“话语权”3.65%? ——看G20峰会与最大国家经济体“对全球经济贡献度”的理论与实践
表②、G20国GDP增长率(2012-2014)
数据来源:国际货币基金组织,2013年、2014年为预测数据。
表③、2012年各国GDP“对全球经济贡献度”排序(美元/单位:万亿):
全球第一次金融海啸已蹉跎、等闲了整五年,但美元、欧元区的超宽松货币政策正面临着历史性完结和退出。人类至今,不可否认的是退出QE是一种必然选择,但新兴国家印度等国因汇率贬值引发的进口价格上升可能导致通胀,给社会稳定带来问题,土耳其、巴西等国今年出现的城市抗议潮也预示着这方面的极大风险。这需要全球主要国际货币美元在制定政策时考虑到对其它国家的影响,但G20峰会是否能协调成功、平衡主要经济体依然成为悬疑。很显然,第8届G20峰会议上达成的所谓“共识”的都是各国分歧较小的问题,如规范全球税收体系,实现各国之间的税收信息共享,从而打击跨国公司的海外避税,使其将更多利润投回本国,但这些都是避重就轻,没有就大方向达成一致。
起始于1999年的G20集团,在2008年金融海啸突然爆发后升格为各国领导人峰会,各方曾希望这一成员更广泛、权威、代表性更强的国际组织能在全球治理中发挥核心作用。但第8届G20峰会证明,成员国之间的矛盾导已致成果开始各行其道,特别是高收入(发达)国家与新兴国家有着无法调和的矛盾。G20从第1届,到今年的第8届,分歧年年有,但2013年的G20峰会似乎是分裂最明显的一次,尤其是美俄关系降到历史以来的新低谷。这也说明,随着发达国家金融海啸、主权债务危机的逐渐缓解,国际经济政策协调的需要也逐渐降低,各国自扫门前雪的趋势在放大、加强。美欧及发达国家却高度一致、已经历史最高潮的达成TTP、TTIP、TISA全球经贸新秩序,并把中国、俄罗斯等主要新兴国家抛到九霄云外……世界正处于后金融危机时代的新一轮调整转折期,几家欢喜几人忧,G20集体一致的行动也变得越来越难、无法达成,这也注定了第8届圣彼得堡G20峰会成为一场过渡性而非决定性的会议。
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