全球化时代的新型民族主义——评苏格兰独立公投（上）

三

以SNP为代表的现代苏独派自信满满地将自己的意识形态建立在这样一种假设上，既独立可以使苏格兰既保有身在联合王国内的所有好处，又能够摆脱英国加诸自己身上的所有弊端。独派人士宣称，若不是英国政府挥霍了苏格兰的财富（北海油田），苏格兰将会是世界上最富裕的国家之一，“比英国、日本还有法国都还要富有”。

按照萨尔蒙德的说法，一个独立的苏格兰将有自己的稳固财政，能够以比英国低得多的利率向国际市场借贷，实行减税并吸引外国投资。以此同时，作为一个充满活力的小国，苏格兰还能够发挥其自18世纪启蒙运动以来便拥有深厚的人文科技优势在诸如应对气候变化、提供清洁可再生能源等领域在全球发挥领导作用。总之，商业繁荣、治理良好、福利优越的斯堪的纳维亚国家便是苏格兰的未来

具有讽刺意味的时，这种“苏独”意识形态几乎就是以英国独立党（UnitedKingdomIndependenceParty，简称UKIP）为代表的当代英国“脱欧派”意识形态的缩微版。后者同样认为，脱离欧盟以后的英国既能够享受欧洲统一市场的所有好处，又能够最大限度地从布鲁塞尔的繁文缛节中解脱出来。当然，他们也像“苏独”人士一样，认为分离有助于彰显自身值得自豪的独特文化价值。

但这些说法遭到了统一派的强烈质疑和反对，以至于爱丁堡的统一派领导人、工党前财政大臣阿利斯泰尔·达林(AlistairDarling)将“独立白皮书”斥为一本“小说”，“充满了不实的许诺和毫无意义的臆断”。

统派正确地指出，如果苏格兰人投票决定脱离英国，他们不能拍拍屁股走人。他们将不得不与英国政府就分家进行旷日持久的繁琐谈判，谈判内容包括债务分割、北海石油财政收入分成、货币未来以及英国在苏格兰的资产处置等等，而且结果很可能是悲剧性的。

以债务为例，即使把苏格兰在北海收入中的所谓“地理份额”包含在内，其2009-10财年的总体财政赤字仍然为GDP的10.6%。独立的苏格兰财政将比挪威更加依赖油气生产，2010-11财年中，海上油气产值占其GDP的18%。鉴于北海油田已经过了丰沛期，其开采的难度日益增加，过去10年北海油气产量大约每年递减6%，未来来自它的收入必然会下降。同时，苏格兰可能还要按比例承担英国的部分净公共债务。这意味着，苏格兰从独立之始就将背上1300亿英镑——相当于其GDP的四分之三——的沉重债务。雪上加霜的是，苏格兰长期以来从英国中央政府那里得到的补贴均超过威尔士等其他地区，2010-11财年达到88亿英镑，独立后，这笔补助将会失去。

一个新独立的小国，财政赤字庞大，公共债务高企，10%以上的财政收入依赖一个逐渐萎缩的来源……所有这些都意味着它想要生存下去，就需要施行比英国更为严厉的紧缩政策。否则，美丽的爱丁堡将极有可能再度被套上一个“北方雅典”的称号——18世纪的启蒙运动曾为它赢得这个美誉，但在今天，这可不是什么好名声！

至于货币问题，缺乏统一财政政策的货币联盟在欧元身上已被证明是灾难性的，英国财政部长奥斯本和央行行长马克·卡尼（MarkCarney）都已明确表示，将对苏格兰独立后继续使用英镑的计划不予支持。

此外，事实也证明，小国抵御国际市场风险的能力是极为有限的、英国在金融危机期间拿出数以百亿英镑计的现金和国家担保来挽救苏格兰皇家银行（RoyalBankofScotland，RBS）和哈利法克斯苏格兰银行（HBOS）免于倒闭，若仅凭苏格兰一己之力，这注定是无法完成的任务。这将从根本上动摇苏格兰的金融业……

而在统派人士看来，独立后的苏格兰在外交、国防、跨国犯罪等几乎所有方面都将面对严峻的挑战。因此，从他们的立场来看，长期以来接受中央政府巨额财政补贴的苏格兰就像一个寄生虫，他们应该对英国感恩戴德，而不是试图从中独立出去。

但上述辩论说到底都有点像街头小贩的叫卖，他们将拥有一段非凡的共同历史的两个民族之间的关系降低为围绕一些蝇头小利的争执不休。而且两边都在夸大其词、以争取更多支持。独立后的苏格兰究竟会是什么样？唯一正确的回答其实是：谁也不知道。因为这说到底是一个面向未来而非着眼过去的问题。

在围绕苏格兰乃至西班牙加泰罗尼亚等地区的独立争论中，欧盟成为一个具有反讽意味的重要角色：这些地区之所以一点也不担心受到孤立，是因为它们确信欧盟这个更大的家庭会接纳自己。虽然即将卸任的欧盟委员会主席若泽·巴罗佐(JoséManuelBarroso)在今年年初已经断然否定了萨尔蒙德关于与苏格兰独立后将自动成为欧盟成员国的说法，并明确表示，独立后的苏格兰在短时期内将很难加入欧盟，因为它必须首先提出申请并获得所有成员国同意（正在担心分离主义运动的西班牙和比利时可能有理由采取不合作立场），但如果拒绝一个新诞生的西欧民主国家加入，将与欧盟立足之本的所有原则相矛盾。

作为全球化的产物，正是欧盟的存在，成为驱使欧洲许多具有独特文化传统的地区纷纷要求独立的重要动力。这一点与英国的脱欧思潮如出一辙，它认为：摆脱欧盟这个地区大家长有助于时自己更好地融入到更大范围能的全球化中去。

从这个意义上说，全球化为传统的民族主义注入了新的活力。