重磅！2025年中国及31省市商业遥感卫星行业政策汇总及解读（全） 政策鼓励商业遥感卫星为应用领域提供更多服务

行业主要上市公司：中国卫星(600118);欧比特(300053);航天宏图(688066);中科星图(688568);雷科防务(002413);航天电子(600879)等

本文核心数据：商业遥感卫星行业政策历程;国家层面商业遥感卫星行业政策汇总;国家层面商业遥感卫星行业发展目标;省市层面商业遥感卫星行业政策汇总;省市层面商业遥感卫星行业发展目标

1、政策历程图

中国遥感卫星发展历程按照政策推进情况可以分为萌芽阶段、快速发展阶段、规范化发展阶段和现代化发展阶段。

萌芽阶段以《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》为标志，明确提出完善民用遥感卫星数据政策，加强政府采购服务，鼓励民间资本研制、发射和运营商业遥感卫星，提供市场化、专业化服务。

快速发展阶段以《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》发布为标志，提出打造国产高分辨率商业遥感卫星运营服务平台。采用政府和社会资本合作(PPP)模式推进遥感卫星等建设， 推进商业卫星发展和卫星商业化应用。

规范化发展阶段以《民用卫星遥感数据管理暂行办法》颁发为标志，这部法规在遥感卫星数据和航天行业管理领域具有里程碑意义，其实施将为国家卫星遥感数据的管理，推动数据共享、应用推广和相关文化产业提供有力的政策保障。

“十四五”规划中指出，围绕强化数字转型、智能升级、融合创新支撑，布局建设信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等新型基础设施。打造全球覆盖、高效运行的通信、导航、遥感空间基础设施体系，建设商业航天发射场。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面商业遥感卫星行业政策汇总

近年来，为紧跟商业遥感卫星行业世界先进水平，拓宽市场化应用渠道，国家相继出台了一系列法律法规、规划纲要及产业鼓励政策，政策内容从最初萌芽阶段的进行相关规定，随着中国遥感卫星产业不断发展，逐渐丰富。政策出台频率更加密集，在农业发展、自然资源、商业化运用等方面均给予支持，相关规定不断细化，产业扶持力度进一步加强。具体如下：

3、各省市层面的政策汇总及解读

——部分省市商业遥感卫星行业政策汇总

中国各省市根据国家商业遥感卫星行业相关顶层设计规划，结合地区特色与需求，也相继出台了相应的地区政策规划，为各省市商业遥感卫星行业发展提供指引，保驾护航。近年来，中国各省市商业遥感卫星重点政策规划汇总如下：

——部分省市商业遥感卫星行业发展目标解读

“十四五”期间，各省市纷纷出台了商业遥感卫星行业相关政策以规范、鼓励行业进一步发展。从区域分布来看中国东部省市相关规划政策较多，其中北京、上海等城市对商业遥感卫行业的发展规划更加完善。以北京为例，《北京市经济和信息化局商业航天发射保险贴费暂行办法》中明确指出重点支持商业航天企业在京从事运载火箭、卫星生产制造，同时鼓励商业航天企业在京总部、销售、运营等经济形态;商业航天发射保险贴费，支持商业航天企业开展运载火箭、卫星的研发、生产、发射经营等。其他各省市发展方向及目标如下：

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国商业遥感卫星行业市场前瞻与投资前景分析报告》

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