“金砖后视镜”里的布雷顿森林体系

自2009年在俄罗斯叶卡捷琳娜举行首次峰会以来，有关“金砖国家”内部加强金融合作的呼声和协商就一直没有停止过。特别是2011年中国三亚峰会（南非就是在那次峰会上加入“金砖国家”的，从而圆满完成了这个国际论坛从单数BRIC升级为复数BRICS）以后，“金砖五国”签署了一系列多边和双边的货币互换合同，各国的国家开发银行也达成多项协议，推动以本币形式相互提供信贷额度。这些努力不仅方便和促进了五国之间的贸易和投资，也力图规避金融危机以来全球金融市场动荡所造成的不确定，有助于各国经济的稳定。此外，五国的七家交易所（代表中国的是香港交易所）于2011年10月宣布组建联盟，并将把各自的基准股指衍生产品在联盟成员市场交叉上市。

然而，上述所有合作，不管它们达到怎样的广度和深度，说到底都是在地球上任意两个或几个国家之间随时可以展开的，并不需要依托于特定的国际合作平台。因此，“金砖应急基金”和“金砖开发银行”毫无疑问才是金砖金融合作中最吸引眼球的重中之重。尤其是后者，作为一个经营性的实体，它是需要各国立即掏出真金白银来的。

据说，有关“金砖银行”（也有人称之为“南南银行”）的倡议提最初是由印度提出的，目的是创立一个为新兴经济体和发展中世界的发展需求和金融稳定提供资金服务的机构。世界银行是它现成的模板，但鉴于美国和欧洲长期把持，通过成立“金砖开发银行”，“金砖国家”由此向世界银行和欧洲复兴开发银行等国际机构发起挑战——进，则可以视作它们逐步摆脱西方主导的国际金融秩序的一次集体撤退；退，则至少为自己增加了谈判筹码。

现有的这些国际机构往往把提供低息贷款与政治条件捆绑，而这又是最为发展中国家政府所反感和抵触的。相比之下，未来的“金砖国家开发银行”可能会提供不附带政治条件的贷款。它还可对世界银行形成一种补充，资助世行不提供资金的产业项目，比如生物燃料、大型水坝和核电站等达不到世行环保标准的项目。按照赞成设立“金砖国家开发银行”的著名经济学家约瑟夫•斯蒂格利茨(他是诺贝尔经济学奖获得者，曾担任世行首席经济学家，后因反对世行奉行的新自由主义理念而退出)等人士的建议，这家机构未来还可以向更广泛的领域提供资金支持，其中包括用以应对气候变化的绿色技术。

2010年，中国国家开发银行、俄罗斯开发与对外经济活动银行、巴西开发银行和印度进出口银行在巴西利亚峰会上签署了《“金砖四国”银行合作机制备忘录》，标志着“金砖国家”银行合作机制起步。2011年，“金砖国家”银行合作机制成员在三亚峰会上签署了《“金砖国家”银行合作机制金融合作框架协议》。而在2012年的新德里峰会上，五国领导人正式宣布了筹办联合开发银行的计划。

这是一项颇具雄心的计划，将给自二战以来对全球金融产生重要影响、由西方主导的多边体系带来挑战。