奥巴马三张王牌欲主导全球商品“话语权” 中国怎么办？

(Ⅲ)、“敌对”国家没有商贸“敌人”

委内瑞拉是拉美地区以致全球各国中最最“敌对”美国的一个国家，美国是查韦斯时代委国的第一大“敌对”国家，但委内瑞拉对美国的石油贸易出口以及从美国进口贸易却从来也没有受到过任何影响。据人民网2006年1月1日报道，委内瑞拉与美国的贸易额这年达到390亿美元，在美国与拉美国家的贸易中从2004年的第三位上升到第二位。而在全世界范围内，2005年委内瑞拉与美国的国际贸易排在第13位，2004年排在第16位。普遍认为，委内瑞拉石油出口安全和美国石油进口安全有相互存在、相互依赖的关系难以割舍。然而，委内瑞拉对美国石油出口利益的依赖要远远大于美国从委国进口的依赖。简而言之，两国虽互有石油利益诉求，但这种利益关系是不对称的，却从来也没有受到到过任何影响。美国是委内瑞拉最大的原油出口目的地国、最大的贸易顺差来源国，而新当选总统马杜罗也毅然继承了查韦斯的“反美”立场，但委美贸易则很难发生根源改变(因拉美地区还没有哪一个国家可以容纳委国那么多石油，加拿大、巴西等都石油自足有余)。以美国与委内瑞拉的石油贸易关系为鉴，美国在拉美的能源安全利益的确超级成功，能源利益与其他利益交织在一起一直不改当初。美国在拉美的影响力下降，仅仅是因全球第一次“金融海啸”五年来挥之不去而“失势”，但美国与拉美各国之间的经贸、政治和社会关系基础依然超然牢靠。建国237年的美国一直奉行贸易没有国界、没有国家的敌人策略，认为“打不垮的敌人”当然就该“是朋友”。这是半个多世纪中国特别值得历史借鉴的，经济贸易也要贴上当然的“政治标签”吗?中苏、中越、中日等出现过类似经贸关系的波澜壮阔、大上大下的贸易灾难，而委委内瑞拉与美国却一直没有。

据2013年3月6日华尔街日报《查韦斯之死对委内瑞拉石油影响几何》一文披露：委内瑞拉每一天大约生产250万桶石油，向美国供应大约112多万桶，近一半输入到美国，亚洲国家不到100万桶，南美其它国家近40万桶。除此而外，委内瑞拉还每天向古巴提供大约10万桶几乎为免费的石油，这笔相当于每一年30亿-40亿美元无偿石油迟早可能终结。按3013年初以平均油价55美元/桶计算，预计委内瑞拉石油出口收入达到831.8亿美元。石油给委内瑞拉及拉美国家带来的财富(尤其是在过去十多年的查韦斯时期)为“玻利瓦尔革命”提供了后盾以致延续，但免费午餐能吃多久?这是全人类的大自然悖论。据石油输出国组织公布数据显示，截至2010年底委内瑞拉的石油探明储量达到2965亿桶，居世界各国首位。2012年末，查韦斯新计划委内瑞拉石油分两步走：到2015年，委内瑞拉在石油行业的总投资将达到2250亿美元，届时石油产量有望达到425万桶/天;到2021年，石油产量预计将进一步扩大至686万桶/天。

查韦斯时代，自1998年末开始当选任委内瑞拉总统，连任两届，到2013年3月的近15年时间里，美国换了三个总统，但委内瑞拉与美国的石油贸易却始终没有受到任何影响，双方都得益，真正造福了两国的国民，委美两国可以说双方都是长期严厉的“敌人”、敌对，但委美两国的从石油贸易到商品贸易都堪称“敌对”国家的时代典范。

什么叫国家真正意义上的“利国利民”?委内瑞拉与美国的石油贸易为此做出了举世最杰出、最尖端的历史诠释。没有美国销售、消费委国的石油，委国人民的生活和生计将成一盘散沙、民不聊生，将扼杀委国连续数十年超过70%以上GDP的石油产品。拉美所有国家还没能消费、需求委国这么多石油的。全球约198个联合国成员国中，能容纳委国石油资源的国家屈指可数，除美国外还有中国可以容纳、消耗委国的石油气产品，但中国据委国超远距离，往往将石油产品盘成了白银价。车轮上的国家——美国是完全能容纳委国石油气的几个国家之一。没有委国的石油供应，美国石油最少短缺1/3-1/4，美国消费石油价格至少要上涨15-30%之间，但现在美国是全球石油能源最大的受益国，也是美委两国石油利益的攸关国，还可致美国公民消费石油产品至少比中国廉价了1/4-1/5。

虽然过往查韦斯经常口出威吓美国的言论，甚至曾说要停止向美国输出石油，可是委内瑞拉从未向美国构成任何实质的威胁，而委内瑞拉对美国的经济依赖更是无可推诿。委内瑞拉的经济极度依赖石油出口的收益，石油占出口总值9成，石油经济造成对美国的结构性依赖。美国是委内瑞拉最大的石油出口国，每年委内瑞拉6成的出口石油都是往美国去。而委内瑞拉是美国第4大石油进口国。两国地理位置相近，故石油运输成本低廉，石油从委内瑞拉运输到美国炼油厂只需7天，但由中东地区运到美国则最少需要5星期时间，而且中东低区政治不稳又会影响石油供应的稳定性。另外，虽然委内瑞拉的石油蕴藏量达全球之冠，但国内的开发技术仍然落后，十分依赖美国的技术援助。因此，一方面委内瑞拉十分依赖美国的庞大石油需求和先进技术，另一方面委内瑞拉仍是美国能源政策的重要策略部署。委美的这种石油利益及其关系，体现了人类至今“矛与盾”的经典关系，也就是“矛”不可以离开“盾”，“盾”也不可以没有“矛”，两者生死相依、永远不分离的存在。

美委两国关系有一个注定的大自然砝码：这就是美国作为全球唯一的超级大国，一直都比委内瑞拉多几张可以出的“牌”，只是利益的成本所局限而已。一个大国与一个小国就这样一直耗下去，其结果可想而知，查韦斯与美国耗了近20年超过三届美国总统，却都有变动过美委任何一丝利益的环境，但委内瑞拉的石油是唯一可以持续耗下去、滚滚而来的国家利益在经济资源上的政治砝码。

虽然近年委内瑞拉有意拓展石油出口市场至中国及东南亚发展中国家，但即使这样仍难减低委内瑞拉对美国的出口依赖。复旦大学国际政治系教授张建新分析委内瑞拉把石油运往美国比运往上海更具成本效益，因为向中国输出石油需要投资兴建石油输送管道，不但斥资巨大、成本高企，还要通过哥伦比亚、巴拿马运河等美军要塞地区，投资风险极其高昂。而中国更多的选择是从俄罗斯、哈萨克斯坦、中东、澳洲等地区进口庞大的能源所需。地缘因素和经济成本、发展模式似乎已将委内瑞拉和美国这两个意识型态对立国家拉往现实主义唯一的发展道路上。

(Ⅳ)、委内瑞拉之“死结”

委国石油能源工业有一百多年的发展历史。查韦斯时代，委国家石油公司进行了收归国有化改革，现主要资本构成结构稳固，石油收入占国民经济的90%以上。其主要国有控股企业为：(1)、SINCOR(2007年后更名为PETROCEDENO)，由委国家石油公司与法国道达尔公司、挪威国家石油公司成立于1993年，三方占股分别为38%、47%和15%。2007年国有化后股份比变更为：60%、30.3%和9.7%。(2)、PETROZUATA(2007年后更名为PETROANZOATEGUI)，由委国家石油公司与美国CONOCO公司成立于1993年，双方分别占股份为49.9%和50.1%。2007年国有化后由委国家石油公司独资控股经营。(3)、AMERIVEN/HAMACA(2007年后更名为PETROPIAR)，由委国家石油公司与美国PHILLIPS石油公司、德士古石油公司成立于1997年，三方分别占股份为30%、40%和30%。2007年国有化后股比变更为，委石油占70%，雪佛龙公司占30%，康菲公司退出。(4)、CERRO NEGRO(2007年后更名为PETROMONAGAS)，由委国家石油公司与美国埃克森美孚公司、VEBA公司成立于1997年，三方分别占股份为41.67%、41.67%和16.67%。2007年国有化后股比变更为，委石油占83.33%，英国石油公司占16.67%，埃克森美孚公司退出。(5)、PETROSINOVENSA，由委国家石油公司与中国石油天然气集团成立于2001年，双方分别占股份为30%和70%。2007年国有化后股比变更为，委石油占60%，中石油占40%。靠超过80%石油贸易的委国，是石油公司多元化，多国共享，利益共享，是超越国界的真正利民利国的“利益共同体”。

全称，委内瑞拉玻利瓦尔共和国，到2012年末，全国2930万人口(与甘肃省人口接近)，全国GDP总额为3158.41亿美元，人均GDP为10610美元(属世界银行标准“中高收入国家”)，国土面积91.6万平方公里(相当于两个四川省的土地面积)。委国属拉丁美洲地区经济较为发达国家之一，是世界上重要的石油生产国和出口国，经济发展单一，人民主要生活品靠进口。委国矿产资源丰富，原油探明储量208.99亿吨(1525.61亿桶)，居世界第六位，有可采重油储量385.71吨(2700亿桶)。天然气储量4.27万亿立方米，居世界第九位。铁矿砂储量42.22亿吨，铝矾土储量50亿吨，煤炭储量10亿吨，黄金储量1万吨。此外，还有镍、金刚石等矿产资源。水力和森林资源也很丰富，森林覆盖率为56%。委国石油工业在经济中具有极其重要的地位，现今石油收入占国家总收入的70%以上，也给委内瑞拉近100年带来了取之不尽、滚滚而来的石油财富。第二大支柱为旅游业约占国家经济收入的20%。2008年至今，委内瑞拉通货膨胀率高达30.9%，其外汇储备达到了372.99亿美元。

2012年末，委国财政赤字占GDP的8.5%。2013年2月13日起，委国政府宣布自行让货币波利瓦尔兑美元贬值32%。

马杜罗在当地时间4月14日赢得委内瑞拉总统选举选，20日正式上路。他的得票率为50.66%，仅比对手卡普里莱斯多出1.59个百分点。当下，委内瑞拉通货膨胀率高达20%，凶杀率位居世界各国第三位，民意程极度分裂状况。这对公交司机出身的马杜罗来说，任重而道远。他在执政中将面临4大挑战：是继续查氏之路、还是另辟蹊径?怎样弥合分裂、共建国家?如何解决经济难题?是否与美国改善关系?但每一个都可能致命而夭折。