重磅!2022年中国及31省市机场建设行业政策汇总及解读(全)

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20 李明俊 • 2022-05-18 11:00:56  来源:前瞻产业研究院 E5641G0

行业主要公司:中国民航机场建设集团、东部机场集团有限公司、四川省场道工程有限公司、中国电建集团航空港建设有限公司等。

本文核心数据:国家层面机场建设政策、各省市机场建设政策、政策解读

1、政策历程图

“十二五”时期中国机场建设重点在于国际枢纽机场和干线机场的建设,支线机场作为补充。“十三五”持续增强枢纽机场和干线机场的功能,加强通用机场建设。到了“十四五”期间,机场建设进入更高层次的发展行列,提出加快建设国际级机场群,发展通用和货运机场,提升航空运输能力。

图表1:中国机场建设政策的演变

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面机场建设行业政策汇总

目前,国家层面的机场建设政策支持性和规范性兼有,其中支持性政策主要有《“十四五”民用航空发展规划》、《国家综合立体交通网规划纲要》等,规范性政策主要有《运输航空公司、机场疫情防控技术指南(第七版)》等。

图表2:截至2021年国家层面有关机场建设行业的政策重点内容解读(1)

图表3:截至2021年国家层面有关机场建设行业的政策重点内容解读(2)

图表4:截至2021年国家层面有关机场建设行业的政策重点内容解读(3)

——《民航中小机场补贴管理暂行办法》解读

2020年4月30日,财政部、民航局印发修订后的《民航中小机场补贴管理暂行办法》。暂行办法明确,民航中小机场补贴分为固定补贴和变动补贴,其中固定补贴根据机场所属类别的固定补贴标准确定,变动补贴根据机场所属类别的变动补贴标准和年旅客吞吐量计算确定。

根据所在地区和旅客吞吐量,机场分为18类。首先,根据经济发展水平,将各省、自治区、直辖市分为三类地区:

图表5:机场地区按经济水平分类

其次,根据年旅客吞吐量,将生产规模分为六个档次:

图表6:机场按年旅客吞吐量分类

各类机场固定补贴和变动补贴按照以下标准确定。

图表7:各类机场固定补贴和变动补贴标准(单位:万元)

——《中国民航四型机场建设行动纲要(2020-2035年)政策解读

民航局2020年发布的《中国民航四型机场建设行动纲要(2020-2035年)》明确了四型机场建设的内涵、目标和重点任务,全面谋划布局未来机场发展建设。

图表8:《中国民航四型机场建设行动纲要(2020-2035年)政策解读

——智慧机场建设政策汇总

近年来,智慧机场建设的概念开始出现在大众视野中。根据《中国民航四型机场建设行动纲要(2020-2035年)》的定义,智慧机场是生产要素全面物联,数据共享、协同高效、智能运行的机场,在大数据等技术的赋能下,智慧机场改建将帮助传统机场焕发出新的生机。因此,国家也发布一系列政策推动智慧机场的建设。

图表9:智慧机场建设政策汇总

——“十四五”规划发展目标

2021年12月14日,中国民用航空局、国家发改委、交通运输部联合印发《“十四五”民用航空发展规划》。提出到2025年,形成布局完善、功能完备、保障有力、智慧高效的现代化综合机场体系。民用机场数量从2020年的580个增长至2025年的770个,其中民用运输机场达到270个,运输机场跑道数量达到305条。

图表10:机场建设行业“十四五”规划发展目标

3、各省市层面的政策汇总及解读

——31省市机场建设行业政策汇总

目前,多个省市包括江苏、浙江、山东、广东、上海、北京等,在“十四五”时期发布了机场建设相关政策,明确了发展目标等内容,主要内容如下:

图表11:中国各省份机场建设政策汇总及解读(1)

图表12:中国各省份机场建设政策汇总及解读(2)

图表13:中国各省份机场建设政策汇总及解读(3)

图表14:中国各省份机场建设政策汇总及解读(4)

图表15:中国各省份机场建设政策汇总及解读(5)

——31省市机场建设行业发展目标解读

“十四五”期间,我国主要省份也提出了机场建设行业的发展目标,包括推动机场群建设、加快新项目建设、智能化改造等:

图表16:“十四五”期间中国各省份机场建设发展目标

以上数据参考前瞻产业研究院《中国机场建设行业市场前瞻与投资可行性分析报告》,同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业研究、产业链咨询、产业图谱、产业规划、园区规划、产业招商引资、IPO募投可研、IPO业务与技术撰写、IPO工作底稿咨询等解决方案。

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