深圳车辆突然限购限外 停车难也是一大原因

深圳市政府12月29日17时40分突然举行新闻发布会，发布《深圳市人民政府关于实行小汽车增量调控管理的通告》，抛出“限购令”，同时公布“限外”方案。2014年12月29日18时起，在深圳全市行政区域内实行小汽车增量调控和指标管理。全市小汽车增量指标暂定每年10万个，视道路承载能力、大气环境保护需要等适时调整，其中“50%摇号，50%竞拍”。2014年12月30日至2015年5月30日，除前往深圳各口岸的外地客车外，福田区、罗湖区、南山区、盐田区四个行政区域内的其他道路，工作日早晚高峰时段禁止非本市核发机动车号牌的载客汽车通行，港澳号牌车辆不受该限行措施限制。

深圳限购政策出台到执行只用了20分钟，真正体现了什么是深圳速度，为何深圳如此快速和坚决的执行限购政策。除了道路面积和车辆平均拥有量之外，停车难也是深圳限购的一个重大原因。根据前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国停车场建设行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示，截至2013年末，全市民用汽车拥有量258.08万辆，比上年增长16.7%，其中，私人小汽车拥有量196.95万辆，增长20.5%。深圳成为全国小汽车拥有量最高的三大城市之一。

图表1：2006-2013年深圳市民用汽车保有量增长情况（单位：万辆）

资料来源：前瞻产业研究院整理

深圳作为商业城市，本身土地利用较高，福田、罗湖、南山等地基本没有可用之地，而人流大多集中在这三个区域，导致停车难和停车贵问题一直存在。此次出台限购和限行令，一定程度上面能够缓解停车难的问题，但是这无法从根本上解决停车难的问题。要从根本上解决停车难问题，需要增加停车厂数量，然而，目前深圳关内几乎不可能建设大型地面停车场，而解决写字楼停车难问题的方法有两个。

一是建立立体停车库，根据前瞻产业研究院停车场报告显示，立体停车库的土地利用率是常规停车场土地利用率的10倍以上，而且随着技术进步，土地利用率还会进一步提升。而且立体停车库更加安全。因此，选择在老住宅区和繁华写字楼等区域建设立体车库成为解决停车难的一个很好的方法。

二是减少进入关内的车辆，限行是一种方法，另外在地铁接驳站多设立停车场，让市民选择公共交通出行，能够有效缓解主城区的停车难问题。