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公交涨价为何吵得沸沸扬扬

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20 严超波 • 2013-08-02 08:34:15  来源:前瞻产业研究院 E3740G0

1、从企业自身入手

首先,考虑提高公交企业营收水平。由于票价不能完全按照单位成本加一定的利润率来测定,可以允许公交企业开展多种经营,以副业的收入来支持主业的运营和发展。比如说车身广告,公交场站的冠名权,公交企业闲置房产的出租等。

其次,企业要在成本控制上下功夫。制订严格的规章管理制度,对每年的成本费用支出执行预算制度,费用支出按照预算制度执行,非常规性的突发支出经董事会讨论通过才可以支出,避免成本进一步加大。

2、利用补贴资金的放大作用

财政补贴资金的放大作用主要体现在通过资金的投入营造一个使公交企业能够更好更快盈利的环境,比如公交专用道的建设等,因为建设一个合理的、系统化的公交运营网络能够更快地带来客流量的增加,从而增加企业的运营收入,减少甚至弥补运营上的亏损。

3、建立专项补贴基金

虽然国家规定每年把政府补贴纳入财政计划,全额拨付,一次到位。但由于受到地方政府财政实力的制约,往往难以落实。针对这一困境,政府应当拓宽补贴资金的来源,以建立基金的形式保证补贴的专款专用。近期基金的来源可包括公共税费、土地出让金等,未来可从开征的车辆燃油税、物业税中按一定比例抽取资金,纳入到公交基金中去。

另外,不同于一般以盈利为目的的企业,公交企业还承担着一定的社会公益责任,因此,政府应酌情考虑对公交企业的运营成本实施一定的削减,包括对公交企业的基础建设用地实施无偿划拨,针对营业税、车辆购置税等给予适当优惠或减免,降低企业经营成本,减轻企业的经营负担。

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