房政观察之一：历年房地产政策 VS 住宅投资

2003年8月中央出台18号文件，首次明确指出“房地产业关联度高，带动力强，已经成为国民经济的支柱产业”。同时，18号文件将“为70%-80%以上的家庭提供经济适用房”的政策调整为“多数的家庭购买或承租普通商品住房”。其对经济适用房的重新定性为后来个人、组织或群体利用住房改革政策寻租、非法获利埋下了隐患。

图表：1998-2004年房地产发展成为国民经济支柱产业(单位：亿元，%)

资料来源：前瞻产业研究院《中国房地产政策研究报告》

2005年至今，房地产新一轮调控开始，房产投资热度有所下降。

2005年3月底，国务院办公厅下发《关于切实稳定住房价格的通知》，提出抑制住房价格过快上涨的八项措施(简称“国八条”)，建立政府负责制，将稳定住房价格提升到政治的高度。房价的调控效果并没立即显现出来，反而出现边调控边上涨的现象。北京、上海、广州、深圳等城市住房价格仍在高位，且不断上扬。