房政观察之一：历年房地产政策 VS 住宅投资

1993-1997年受政策调控和金融危机影响，房地产转冷。

1993年，国务院出台《关于当前经济情况和加强宏观调控意见》，提出整顿金融秩序、加强宏观调控的16条政策措施(通称“国16条”)。调控的效果使经济由热转冷，房地产市场沉寂下来，商品房和商品住宅的价格略微回落。1997年亚洲金融危机爆发后，我国经济开始出现“通货紧缩”，房地产市场也随之进入低潮。

图表：1993-1997年受政策调控和金融危机影响，房地产转冷(单位：亿元，%)

资料来源：前瞻产业研究院《中国房地产政策研究报告》

1998-2004年，住宅业成为新的经济增长点，房地产发展成为全国的支柱产业。

1998年7月，国务院颁布《关于进一步深化城镇住房制度改革、加快住房建设的通知》(简称“23号”文件)，明确提出“促使住宅业成为新的经济增长点”，并拉开了以取消福利分房为特征的中国住房制度改革。调控效果激活了低迷数年的房地产市场，推动了房地产业的高速发展，我国房地产市场和房地产业进入发展新时期。