广东省新闻出版和版权业“十二五”发展规划

(二)从国内来看，党的十七届五中全会指出推动文化产业成为国民经济支柱性产业，国家实施《文化产业振兴规划》，使文化产业发展上升为国家战略，为新闻出版产业实施战略转型、结构调整和产业升级提供了难得的机遇。人民群众快速增长的精神文化需求、13亿人口的文化消费潜力，为新闻出版产业发展提供了巨大的市场空间。随着文化在国家“四位一体”总体布局中地位的逐渐确立，新闻出版业的影响力愈来愈大，各种社会力量和资本参与新闻出版业建设的愿望日益强烈，新闻出版业的发展机遇发生重大变化，与其他产业的渗透、交融与促进关系渐成常态。

(三)从我省来看，省委十届八次全会提出了“十二五”时期的核心是“加快转型升级，建设幸福广东”，十届七次全会提出了建设文化强省的目标，出台了《广东省建设文化强省规划纲要(2011-2020)》，广东省政府办公厅转发了广东省新闻出版局《关于做大做强我省出版产业的意见》，“十二五”时期成为新闻出版业深化改革、加快发展重要的发展机遇期。随着新的文化发展高潮的到来，新闻出版的内涵和外延已经发生了极大的深化和拓展，新闻出版产业在我省产业结构调整和区域性发展战略规划布局中的重大作用日见端倪。数字出版、数字发行、绿色印刷等新业态进一步发展，新闻出版企业自主创新能力和高科技应用水平不断提高，新闻出版产业转型及技术升级步伐将进一步加快，战略性新型新闻出版业态的引领作用日渐明显，新闻出版产业格局进入深入调整期。

三、广东新闻出版和版权业“十二五”规划的指导思想和总体要求

(一)指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举旗帜，服务人民，改革创新，围绕加快转变经济发展方式，更加注重调整产业结构，更加注重保障人民群众基本文化权益，更加注重激发市场主体活力，更加注重提升行业技术水平，更加注重中华文化的传播力和影响力，为推进加快转型升级、建设幸福广东提供思想保障、精神动力和智力支持，为广东建设文化强省作出新贡献。

(二)总体要求。

——坚持高举旗帜。坚持社会主义先进文化的前进方向，弘扬主旋律，坚持“三贴近”，把宣传社会主义核心价值体系贯穿到新闻出版工作的各个方面。

——坚持加快发展。解放思想，深化改革，创新体制机制，解放和发展新闻出版生产力，推动新闻出版业又好又快发展。

——坚持以人为本。将以人为本作为推动新闻出版业发展的核心，将服务人民群众作为新闻出版工作的根本宗旨，把保障人民群众基本文化权益摆在首要位置，充分尊重人民群众的主体地位和首创精神，满足人民群众日益增长的精神文化需求。

——坚持全面协调。将全面协调可持续发展作为新闻出版业发展的基本要求，强化沟通协作，推动新闻出版业结构和布局更加优化，公益性事业和经营性产业共同发展，速度与效益更加协调，可持续发展的能力进一步增强。

——坚持统筹兼顾。将统筹兼顾作为推动新闻出版业发展的根本方法，正确处理新闻出版建设与经济社会发展、社会效益与经济效益、弘扬主旋律与提倡多样化、民族文化与外来文化、促进繁荣与加强管理、发挥政府作用与调动全社会力量、公有制为主体与多种所有制共同发展等重大关系。

——坚持科技创新。将科技创新作为新闻出版业发展的主要动力，推动产业技术革新，推动传播手段创新，推动新兴产业发展，推动传统出版业的现代化转型。

四、广东新闻出版和版权业“十二五”规划的主要目标

(一)战略定位和总体布局。

力争用5年时间，基本形成与我省经济社会发展相适应的新闻出版发展水平，努力提升我省新闻出版业在全国的影响力，争取成为全国新闻出版科学发展的先行区，争当探索中国特色社会主义新闻出版发展道路的示范区。坚持全省新闻出版发展一盘棋，对全省新闻出版发展进行科学布局。其中：

——广州、深圳市要发挥作为国家中心城市的引领和辐射作用，建设若干具有国际竞争力的大型新闻出版企业，重点发展新兴出版产业，建设内容出版产业基地、数字出版产业基地、网络游戏和动漫产业发展基地、音乐创意产业基地、版权兴业示范基地和绿色印刷复制基地，努力打造成为带动全省、辐射华南、影响东南亚的新闻出版产业发展的名城。

——珠三角地区要结合加快城市化、现代化进程，促进珠三角新闻出版发展一体化，做大做强新闻出版事业和新闻出版产业，建设国内一流水平的新闻出版公共服务网络，打造一批具有核心竞争力的新闻出版企业集团和产业集群，培育一批新闻出版知名品牌，重点推广“印在广东”，建设国际印刷基地。