中国：2015-2020亟待国际规则新建树

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中国始于2014年前后的陆路、海上“丝绸之路”是中国向外的经贸之路，是中国向各国推进的一种经贸方略，但须有国际贸易新规则、新秩序的保障才能充分加以实施与实践。

到2014年4月，中国签署了12个自由贸易协定，分别是中国与东盟、新加坡、巴基斯坦、新西兰、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛和瑞士自贸协定，中国内地与香港、澳门的更紧密经贸关系安排，以及大陆与台湾的海峡两岸经济合作框架协议。中国这些自贸协定与发达国家自贸区相比，总体水平不高、规模有限，甚至有相当一些可有可无、有无一样。除了与欧洲冰岛和瑞士的自贸协定涉及知识产权、竞争政策等部分非传统议题外，其余协定均以关税减让为主。这与当前世界各国所签的高水平的自贸协定相差巨大、不能同日而语。此外，美欧日主导的TPP和TTIP，则以大市场、超级规模、区域化高质量、高品位多边经贸体制而占全球经贸总额超过80%以上，形成新的以美国为主导的全球经济秩序治理趋势性新框架，中国自贸区建设将面临更为激烈的大国博弈和经贸利益空间的挤压和被屏蔽之外。不出所料：因WTO呆滞12年多，继续或前行都将困难重重而一改过往独大、无法成器被削弱的未来局面。到2020年，主导全球性新经贸秩序的TPP、TTIP、TiSA（美国曾于2013年10月同意中国进入TiSA缔约成员谈判，但至今未进入任何实质谈判领域，该协议囊括全部高收入国家）等将谁都无法阻挡的上路，届时中国将没有这些新规则的支持、可以使用，那么中国在这个“空挡期”参与国际贸易前行、至少有7-12年或更长时期也不受、没有国际新法则的保障与维护。

囿2014年之后这几年中国来说，今天不布道修路，那么未来就可能没有路可通达世界各国，高瞻远瞩、未雨绸缪、高屋建瓴是中国哲人远见成功的历史文字记载。打通未来国际规则通道对一个全球大国至为重要，统一认识与落实这种认知的全球化融合、接轨的步骤显得必不可少。在很大程度上，上海自贸区的进展便是统一认识的一种方式，以及实施实质性改革的信号。在中国国内如何协调涉及到的多部委、省市区政策，尽快形成明确可复制的改革措施，将“负面清单”等改革实际落地，中国国内的产业、贸易方式已经非常局限、也给全球各国传递出中国不停改革、进步、提高经济运行质量的重要信心和新标志。  

另据《中国国家安全研究报告（2014）》预计：今年美经贸“两洋战略”将获得突破性进展，尤其TPP协议或将最终签署，将对中国区域合作、经济安全环境等构成65年空前的巨大挑战。此报告指出，2013年美国构建数年的《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协议》（TTIP）和《跨太平洋伙伴关系协议》（TPP）谈判进展快速，奥巴马政府的经贸“两洋战略”开始并驾齐驱。2014年，如不出意外，美经贸“两洋战略”将获得突破性进展，尤其TPP协议或将率先最终签署，由此将改变现行囿WTO呆滞2年多国际经贸发展的重大格局，致全球治理主导权将重归美国。此报告认为，奥巴马希望通过与欧盟和日本等发达国家一起，制订一套新国际竞争规则秩序，以此来规范中国行为，以自由化贸易来限制中国在全球化中“搭便车”，迫使中国承担更多国际责任。

欧洲委员会贸易专员卡尔·德古特也尖端的认为：如果欧美不能就众多贸易达成协议，那么就将不得不接受中国的游戏规则；日本政府在2013年申请参加TPP谈判时虽遭国内强烈反对但依然坚持，想借助TPP遏制中国的意图显而易见；但现在美日TPP谈判遭遇产业短暂阻隔，但最终将获得技术、标准、产业政策等方面的综合重大解决。囿此，美经贸“两洋战略”是中国和平发展的全球性外部主导的不安全因素，对中国区域合作、参与全球化进程和经济安全环境构成巨大空前的挑战，中国面临全球主要贸易规则和秩序的“空挡”前行，这个空档期与当年中国加入WTO时期一样，可能需要7-12年、或更长时期加以公关、谈判和实践，这需要中国时不我待的采取切实措施、加以积极应对。