天然气储备体系建设不仅仅为调峰

天然气是一种清洁能源，在未来全球低碳环保的大方向指引下，天然气的消费量还将不断上升，而此时国内的天然气生产无法满足国内消费需要，因此天然气的进口量还将持续走高。

如果进口气来源国存在政治动荡的情况，那么我国的经济利益必定会受到负面影响，所以建立天然气战略储备是十分必要的。加快我国的天然气安全建设，建立属于我国的完整的天然气储备体系，能够从根本上提高我国在国际能源安全领域的地位。

建立国家天然气战略储备是直接促进我国在未来天然气进口交易环节收放自如的关键因素。如果我国拥有丰富的天然气储备量，即使在外交关系不和谐的情况下，也能够维持短期的天然气供给，不至于使国家经济和人民生活蒙受重大损失。

我国是个油气大国，潜力巨大，但人均油气资源相对贫瘠，勘探开发难度日益增大是不争的事实。近年来我国天然气产量有了突飞猛进的增长，年均增长率达15%以上，同时消费量同步激增，年均增长率达到16%以上，我国已经由天然气资源自给自足变为天然气的净进口国。

2009年，我国经历了前所未有的“气荒”之后，天然气调峰储备很快引起了各方重视。我国已成为天然气的净进口国，未来天然气对外依存度若达到一定高度，战略储备定会提上日程。

中国的天然气战略储备体系目前还没有建立，只有以调峰为目的储备设施——储气库，但地下储气库建设起步也较晚，1999年建成了大张坨、板876和板中北3座地下储气库，有效工作采气量为6× 108m3/a，特殊时期的最大日调峰能力为1000×104m3，总调峰气量约20×108m3。为了保证长三角地区用户和“西气东输”沿线用户的正常用气，我国又在江苏的金坛盐矿和刘庄气田改建了2座地下储气库，设计总工作气量为20×108m3。除此之外，为保证忠武线的安全平稳供气，我国也正在积极准备建设与该输气管道配套的地下储气库。同时为确保京津地区的平稳供气，又陆续在板中南构造、京58气顶油藏及文23凝析气藏等地进行了储气库的建设。

已建和在建的储气库在2013年之前已全部投产，在此期间国家能源局公布了天然气发展十二五规划。规划指出，我国还将总投资811亿元重点建设24座储气库。中石油已经有所动作，计划在2020年前建成有效工作气量达450×108m3的地下储气库，其中2011-2015年，要在六个油田（大港油田、华北油田、西南油气田、新疆油田、辽河油田、长庆油田）建设10座总工作气量达240×108m3的地下储气库。目前加大储气库建设已成为国家能源发展的重要战略之一，不过储气库建设的初衷是为了调峰。

从整个天然气供需发展的历史来看，我国天然气供需基本保持平衡，产量略大于消费量。然而从2007年开始，由于消费量的增长速度更快，我国出现天然气消费大于供给的情况，随后这一缺口逐步扩大。

2020年市场需求为2000×108m3，其中800×108m3依赖进口，进口量占总消费量的40%。中国目前的天然气储备量还远远不能满足用气高峰的调峰需要，因此建立真正意义上的战略储备还需要很漫长的过程。

意识到天然气日益重要性，中国政府必须有计划、循序渐进的开展天然气的储备体系建设工作。