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当前增速放慢利多弊少

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20 姚树洁 • 2014-01-06 09:08:26  来源:新浪博客 E596G0

我提出下面两个假设和问题,请大家给出答案。

1. 假设过去每年GDP增长少两个百分点,但是不出现目前的雾霾、高浓度的PM2.5、没有城市交通的拥堵,没有出现现在的奇高房价和物价。你喜欢现在的情况?还是喜欢我的假设情况?

2. 假设每年GDP增长少两个百分点,中国没有那么多贪官和亿万级富豪,而最穷的人比现在的情况好很多,也就是说,不用为住房、教育和医疗的压力而过着贫困的生活。你是要现在的情况?还是我假设的情况?

上面两个假设和问题,无非就是想告诉大家:高增长不是目的,人民的幸福,社会的公平公义,才是目的。如果牺牲2到3个百分点的增长率,社会更加公平公义,官员和商人没有那么贪婪,污染得到控制,那么,我相信大家,会毫无疑问的选择低一点的速度。

改变过去不可能,可是,改变未来是可以的。最怕的是,过去的盲目高速度,被不断推崇,永无止境的为增长而增长,不顾环境破坏和社会不公。等到有一天,想改都来不及,那就真的是后悔莫及了。

现在,中国进入发展的十字路口。是时候放慢一点速度,把主要的注意力用于保护环境、提高社会公平和公义的时候了。只有这样,中国才有可能进入可持续的发展轨道。所以,人们不应该过多的把目前经济比较慢的增长,当成是中国衰弱的标志。相反,中国应该利用这个转折机会,进行经济结构调整,提升技术水平和提高经济增长的质量。

下面是我在英国《金融时报》写的英文文章,后来被翻译成中文。中英文两个版本复制如下,供大家阅读和指正。

附件1:中国经济放缓是好事 (2014-01-03 09:40:49)

2013年,中共的思想观念发生了重大转变。中国政府屡次承诺要走上一条更可持续的发展道路,如今终于付诸行动。新领导层放弃了往届领导人所追求的高速而危险的经济增长模式,并着手解决环境严重退化、地区发展不平衡以及社会不公等问题所造成的后果。

2013年中国经济增速据估测在7.5%左右,为10多年来最慢,2014年增速将与2013年大致相当。很多投资者已经习惯了中国经济的两位数增长——在全球最严重的金融危机之一爆发期间,中国经济照常高速增长——他们将增速放缓视为一种弱点。

然而,中国经济放缓非但不值得担心,反而有理由让人感到乐观。经济飞速增长危及中国长期稳定,而且也不可能永远持续下去。另外,在巴西、俄罗斯、印度、中国和南非“金砖四国”(Brics)中,7.5%增速仍是目前最高的。今年第三季度,巴西和俄罗斯的经济增速实际上已为负值,而印度和南非经济增长放慢的速度远远快于中国,不过美国、英国和其他几个工业化国家的经济却出现了转机。

在中共十八届三中全会召开之后,中国新经济政策的方向变得更为明朗,而且有很多积极因素。标题朴实的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》做出了一项承诺:将放松政府对市场力量的控制。中国政府颁布的法令文件在措辞上总是具有启发意义。《决定》将自由市场所起的作用由“基础性作用”更改 为“决定性作用”,此前所有官方政策文件都使用“基础性作用”这个词。

中共中央委员会在12月初召开的最新会议,出炉了2014年主要经济任务,包括提高政府透明度;促进区域协调发展,不再偏向于发展繁荣的东部城市;防范非银行金融机构发放给地方政府的过量“影子”贷款酿成债务危机。

中国领导人承诺加速城市化进程,他们认为这一进程是中国经济转型——从由低成本制造业支撑的出口拉动转变为日益由国内消费驱动——的基础。

中国政府要推进城市化战略,有必要采取措施让数百万从农村涌入城市工作的农民工获得“城市居民地位”。此外还需要为城市发展建立一套稳定的金融体系,提高城市规划水平,着重发展二三线城市,而不是让北京、上海和广州等城市承受更多压力,在近年人口增长的压力下,这些大城市已不堪重负。

关于让经济走上更适度增长的轨道,中国政府正在发出正确的声音。这对外国企业和外来投资意味着什么?

传统重污染行业正面临严格限制,而高科技行业继续享受有利的税收优惠。进口商品和服务以及外国资本流入将被引导向预先确定的增长领域,包括高科技制造业、清洁技术、制药、金融服务、医疗设备、水供应和水处理技术、高等教育以及各行各业的研发。

随着政府作用减弱,市场力量增强,私营部门将受益于优惠政策。私营企业(包括外资企业)将能够在目前由国有企业主导的领域展开更公平竞争,特别是资源开采领域和银行业。中国政府将在基础设施开发、医疗和教育等领域鼓励发展公私合营企业。

这些新措施将为外资企业带来更多机遇,它们需要快速适应新的商业环境。外国资本将被引入中国以前缺乏国际竞争力的领域,以及中国能够改善其环保声誉和减少地区失衡的领域。因此,外资企业可能会在中国中小城市以及农业和农村产业取得最大回报。

中国现在是全球最大海外投资者之一,其投资海外的渴望与其吸纳外国技术和外国资本的执着不相上下。英国政府明智、毫不隐晦地显示出其利用这一资源的意愿,英国财相乔治?奥斯本(George Osborne)和伦敦市长鲍里斯?约翰逊(Boris Johnson)在去年10月份访华,英国首相戴维?卡梅伦(David Cameron)接着在去年12月份率领英国政商两界的一个131人代表团访华。

卡梅伦和奥斯本都表现出了与中国企业家合作的热情。奥斯本到访北京后,又远赴深圳,与中国最大民营科技公司华为的董事长任正非共进午餐,华为计划未来5年在英国投入130亿英镑巨资。卡梅伦到上海与中国吉利汽车(Geely Auto Corporation)董事长李书福会面,该公司收购了总部位于考文垂的黑色出租车制造商——伦敦出租车公司(London Taxi Company),以及瑞典汽车制造商沃尔沃(Volvo)。

中国政府和人民对英国的务实态度表示欢迎。双边贸易、商业合作以及投资将令双方受益,并促进两国对彼此社会与人文价值观的理解和尊重。

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