抽水蓄能已成为我国电力发展的必然选择

近年来，世界政治经济形势和能源格局发生深刻变化，节能减排压力越来越大，我国将大规模开发和利用核能、风能和太阳能等清洁能源，以电力为中心的新一轮能源革命的序幕已经拉开。

电网被赋予更多新的功能定位，除传统的输送功能之外，电网更成为资源优化配置的载体，成为现代综合运输体系和网络经济的重要组成部分，电力系统发展面临新的挑战：一是用电峰谷差逐渐增大，调峰矛盾目益突出;二是不断扩大的电网规模增大了电力系统安全稳定运行的风险;三是社会对供电质量提出了更高的要求;四是可再生能源迅猛发展，给电力系统安全稳定运行带来极大压力。为应对新的挑战，迫切需要提高电力系统运行的灵活性，保障电力系统的安全稳定经济运行，大规模开发抽水蓄能已成为我国电力发展的必然选择。

我国风电、核电等清洁能源的大规模发展为抽水蓄能的发展提供了难得的机遇。2009年国家能源局抽水蓄能电站建设工作座谈会议后，我国对抽水蓄能在节能减排、能源结构调整、智能电网建设中重要作用的认识进一步统一，对抽水蓄能优化布局、发展机制的研究不断深入。

全国范围抽水蓄能的选点规划工作取得显著成效，国家电网公司经营范围内五大区域电网抽水蓄能的选点规划工作已初步完成，共选出规划站址约100个，规划装机容量达1.2亿千瓦;南方电网公司经营范围内的海南省、广东省的抽水蓄能选点规划也已基本完成，为抽水蓄能的可持续发展打下了坚实基础。在此基础上，国家电网公司加大前期项目储备力度，启动了21个抽水蓄能项目的预可行性研究工作，“规划一批、储备一批、开发一批”的抽水蓄能良性开发格局正在形成，为抽水蓄能的快速发展创造了条件。同时，国家电网公司积极研究抽水蓄能的优化布局，最大限度发挥抽水蓄能的各项作用，满足电力系统安全稳定经济运行的需要，满足我国经济社会发展的需要。截至2011年年底，我国抽水蓄能的投产规模已达1836万千瓦。

我国抽水蓄能在具有良好发展机遇的同时也存在着一系列的问题和挑战，抽水蓄能的电价机制还有待完善，对抽水蓄能发展还缺乏统一的规划，国内抽水蓄能设备制造技术有待提高，与抽水蓄能相适应的设计建设运营标准有待研究和建立等。这些问题的存在对我国抽水蓄能的发展产生了较大的影响。目前，我国抽水蓄能占系统总装机的比重仅为1.74%，世界各发达国家在有较大比重燃气等调峰电源的情况下，抽水蓄能仍占系统总装机比重的3%-10%之间，与国外先进国家相比，我国抽水蓄能装机明显不足。在当前大规模发展风电、核电等清洁能源、进行能源结构调整的大背景下，我国迫切需要建设相当规模的抽水蓄能电站，满足电力系统安全稳定运行的要求。前瞻产业研究院抽水蓄能行业研究员李生发预测，2020年我国抽水蓄能的装机规模将达到8000万千瓦。