部分民办高校非法集资 原因有哪些

 11月13日，陕西省政府新闻办举行新闻发布会，介绍《陕西省高等学校财务管理办法》有关情况。针对陕西部分高校非法集资问题，《陕西省高等学校财务管理办法》中作出了明确要求。

民办高校之所以出现非法集资的现象，这与其融资渠道受制约有一定的关系。当前，关于民办教育机构投融资的规定，主要体现在《民办教育促进法》及实施条例的条文中。尽管《民办教育促进法》及实施条例中关于投资人可以取得合理回报，但在实际操作层面，教育投融资行为仍受到现有政策法规框架的较大制约。

前瞻产业研究院发布的《2013-2017年中国民办教育行业市场前瞻与投资机会分析报告》分析认为，除了现有政策法规框架的制约之外，民办教育投融资领域还存在其他需要解决的问题。

投资回报无法快速实现

如前文所述，以风险投资为代表的投资机构已成为当前民办教育投融资领域的重要力量。顾名思义，以承担高风险、寻求高潜在收益为特征的风险投资商对投资回报有较高的要求。如KPCB投资了Google累积收益逾300倍、软银8000万美元阿里巴巴投资收益达到71倍；即使在教育领域新东方和诺亚舟的上市，也分别带给其投资方老虎基金和霸菱亚洲带来不菲的回报。但客观地分析，尽管民办教育领域具有较强的成长性，但距离风险投资追求的超额回报率，大部分教育机构的整体收益回报仍存在一定反差。

在此形势下，投资机构应进一步增强投资理性，将投资民办教育机构作为一项稳健经营的战略性投资，不宜过于好高骛远。

细分领域投资发展不均衡

由于国家对学历教育管制相当严格，投资前景相对不够明朗，加之近年来南洋教育集团、双月园教育集团、金山桥学校等民办学历教育航母先后沉没的背景下，相当数量的民办学历教育投资者选择了退出，进而导致非学历教育领域投资实践频繁，学历教育领域却少人问津。

投融资各方之间存在隔阂

由于真正意义上的教育投融资行为在中国发展的时间还相对较短，因此尚未形成非常规范的准则和模式，因此投融资双方存在着一定程度上的隔阂，具体表现在两个方面：

信息不对称：投融资双方对彼此的行业属性、投（融）资偏好知之甚少。例如，许多民办教育机构有强烈的融资需求，但却对自身通过何种融资渠道、寻找哪些类型的投资机构进行融资缺乏基本的判断；而众多投资机构虽然对民办教育领域长期关注，但对于民办教育的整体发展态势、外部法律政策环境了解不多。

语言体系不统一：投融资双方因背景、行业差异过大，缺乏沟通交流基础。

实践证明，构建专业教育投融资服务平台是破解民办教育投融资参与各方的“信息不对称”和“语言体系不统一”问题的有效途径。近年来，以中资教育研究所为代表的一些教育投融资服务机构在构建教育投融资平台方面进行了一些卓有成效的实践，增强了参与教育投融资行为的各个主体之间的沟通和交流，使这一问题得到了一定程度的改善。