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    蔡志濠 蔡志濠 的回答 2019-09-21 16:03
    电子政务按照系统的使用与参与对象划分,可以分为有公众参与的政府权利运行与监管平台及供机构内部使用的机构专属应用系统二类。政府权利运行与监管平台按照功能分类包含行政审批、公共资源交易、行政监察和便民服务、公共服务、中介服务等。机构专属应用系统则对应于各政府机构进行的信息化建设,包括各级政府的工商部门、交通管理部门、国土资源管理部门、经济与信息化管 理部门、劳动保障管理部门等单位,以及党建和军队等单位。电子政务利用信息、网络技术,在提高政府工作效率、增强政府的透明度、改善财政约束、改进公共政策的质量和决策的科学性等方面起到了重要作用。

    我国的电子政务发展历程可以分为四个阶段。第一阶段为八十年代初至九十年代中期的"办公自动化阶段",这一阶段电子政务的建设主要围绕信息硬件环境建设和简单OA 系统的应用。第二阶段始于九十年代,随着一系列"金字工程"的落地,以职能划分的经济信息通信网工程、政府财政管理信息系统、公安通信网络与计算机信息系统等职能管理系统投入应用。九十年代末,"政府上网工程"启动,电子政务发展进入第三阶段。在此阶段,各级政府部门官方站点逐渐上线,通过网络连接政务与民生,电子政务在促进网上社会功能的实现和效率提高方面取得了明显成效。二十世纪初至今,在第四阶段,我国电子政务形成了内网、专网、外网以及信息资源数据库的"三网一库"电子政务体系。

    图表1:我国电子政务发展阶段

    资料来源:前瞻产业研究院整理

    在国家一系列的政策推动下,目前我国电子政务工作已经在电子证章应用、公共服务优化发展、政府信息系统整合共享发展等方面取得了一定成果。目前已经初步建立起全国政务信息资源目录体系,并初步实现了各部门整合后的政务信息系统统一接入国家数据共享交换平台。政府信息共享的实现进一步扩大了电子政务的涉及范围,在交通、医疗、卫生、就业、社保、地理、文化、教育、科技、 资源、农业、环境、安监、金融、质量、统计、气象、海洋、企业登记监管等重要方面的统筹管理水平、社会开放程度得到显著提升。

    根据《2018 年联合国电子政务调查报告》显示,2018 年我国电子政务发展指数为0.6811,全球排名第65 位,处于中等偏上的位置,未来电子政务的发展仍有较大的上升空间。

    图表2:2003-2018 年我国电子政务发展指数得分情况

    数据来源:《2018 联合国电子政务调查报告》 前瞻产业研究院整理

    从市场规模来看,随着政府对政务信息化的重视程度不断加深,信息化基础设施建设、市场监管、行业推广等宏观政策日趋完善,电子政务市场呈现稳定增长趋势。根据沙利文数据统计,2014 年至2018 年期间,我国电子政务年复合增长率达13.5%。2018 年其规模数据为3,060.0 亿元。

    图表3:中国电子政务市场规模及增速

    数据来源:前瞻产业研究院整理
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