新疆维吾尔自治区太阳能光伏产业发展规划(2011-2015年)

太阳能是地球上可利用的最大能量。光伏发电就是利用半导体材料在阳光的照射下产生的光生伏特效应，直接将太阳的光能转化为电能。光伏技术经过几十年的发展已经成熟，发电系统结构简单、应用灵活、性能稳定、无污染、无噪声，发电成本快速下降，市场竞争力明显增强，中国是世界最大的光伏产品制造国。新疆具有丰富的能源、资源、光能和荒漠土地资源，加快发展太阳能光伏产业，有利于调整产业结构、转变经济发展方式、实施优势资源转化战略，努力把新疆建成我国21世纪的“光伏产业基地”，培育新的经济增长点，为实现新疆跨越式发展提供能源战略保障。

根据国家《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》、《自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《自治区新型工业化“十二五”发展规划》以及《自治区电力工业“十二五”发展规划》、《自治区太阳能发电“十二五”发展规划》的总体要求，制定《新疆维吾尔自治区太阳能光伏产业发展规划(2011-2015年)》。

一、国内外太阳能光伏产业发展现状及趋势

(一)发展现状

在太阳能光伏发电技术进步和各国政府有效的激励政策推动下，光伏产业和光伏电力市场得以快速发展。2010年全球光伏新增装机容量16吉瓦(1吉瓦=109瓦)，其中：欧洲新增装机13吉瓦，占80%以上。2010年，我国光伏新增装机500兆瓦，占世界新增装机量3.1%，现已形成了超纯多晶硅材料制备、硅棒(锭)及硅片生产、太阳能电池制造、光伏组件封装、控制逆变器制造、系统平衡部件生产、光伏辅助材料制造、光伏发电装备制造及系统建设完整产业链，推动了光伏系统集成应用及光伏电站建设。一是多晶硅制造能力不断增强，2010年我国多晶硅产量达到4.5万吨，约占世界产量的50%;二是硅锭及硅片制造技术获重大突破，2010年我国硅片产能超过23 吉瓦，产量达11吉瓦;三是太阳能电池制造规模及效率不断提高，2010年我国太阳能电池产量8.5吉瓦，占全球产量的50%以上，商业化生产的晶硅电池效率达到16%—19%，薄膜等新型电池转换效率约为8-10%;四是光伏发电系统装机容量大幅度增长，我国累计光伏装机量达到860兆瓦，当年新增装机容量达到500兆瓦，同比增长166%。

(二)发展趋势

围绕提高光伏发电效率，降低度电成本，推动光伏技术进步，逐步实现平价上网，促进光伏产业发展。“十二五”期间，太阳能光伏产业发展趋势如下：一是多晶硅能耗降低，硅片厚度减少;二是电池效率提高，薄膜电池技术将有重大突破;三是光伏发电成本不断降低，平价上网进程加快;四是智能电网的发展，为太阳能发电提供技术支撑。总体上看，太阳能光伏市场应用将呈现宽领域、多样化的趋势，除了大型并网光伏电站外，与建筑相结合的光伏发电系统、小型光伏系统、离网光伏系统等也将快速兴起。风光互补和风光储多元化应用示范稳步推进。

同时，太阳能光伏产业在快速发展中面临的光伏发电并网接入难度大，光伏发电成本相对比较高等问题，客观上制约了光伏并网项目的建设。

二、新疆太阳能光伏产业发展现状、优势及面临形势

(一)发展现状

经过十多年的发展，新疆太阳能光伏产业已具有一定的规模和基础，在研发、制造和应用方面取得了长足发展。“十一五”以来持续加速，2010年，我区光伏产业完成主营业务收入达到30亿元，同比增长100%以上。

1.光伏产业制造能力不断增强。建立了从高纯多晶硅、硅片、太阳能电池组件、光伏控制及逆变器、光伏发电系统集成等比较完整的光伏产业链。特变硅业1500吨多晶硅改造项目已按期投产，1.2万吨多晶硅扩产改造项目顺利通过国家核准。现已具备300兆瓦多晶/单晶硅片制造以及光伏发电系统集成应用能力。

2.光伏发电系统集成应用规模不断扩大。先后实施了“光明工程”、“送电到乡工程”、“金太阳工程”以及大型光伏电站特许权招标项目等。 2010年通过特许权招标，开工建设中电投哈密、吐鲁番、和田等3个20兆瓦大型光伏并网电站。2011年核准开工建设中广核哈密、英吉沙、青河以及中节能鄯善等4个20兆瓦大型光伏并网电站。我区光伏系统集成应用规模不断扩大。

3.光伏技术研发水平不断提高。我区多晶硅制造、晶硅片生产和光伏(20兆瓦～500兆瓦)发电系统设计、工程建设、运行管理等方面积累了较丰富的经验，涌现了一批自主知识产权和自主品牌的光伏骨干企业。2010年承揽区内外光电技术服务项目规模达100兆瓦，有力推动了我区太阳能光伏系统研发水平不断提高。

4.光伏产业园区建设不断加速。初步形成了乌鲁木齐高新技术开发区、石河子经济技术开发区、阿拉尔光伏电子园区、奎独经济技术开发区等4大光伏产业制造集聚区。在多晶硅产业的带动下，拉动了阿勒泰、奎屯、哈密、伊犁、环塔里木盆地、天山北坡经济带“煤—电—硅(硅砂、工业硅、碳化硅等)”产业集群的快速发展。

5.光伏产业服务体系初步建立。形成了新疆新能源研究所、中科院新疆理化所、新疆新能源股份有限公司、新疆大学，以及一大批从事太阳能光伏设计、咨询、集成、运维的服务队伍，为行业发展提供了有力支撑。