上海市院前医疗急救事业发展“十二五”规划

(七)加强应急能力建设，提升救援处置能力

进一步加强应急装备、人才队伍建设，提升应急救援能力，确保城市公共与卫生安全，积极做好对外救援，彰显上海应急救援高度。

⒈建立一支技术过硬、快速灵活、装备先进、平战结合的院前急救专业应急队伍。

⒉增强应急专业知识、操作技能的教育培训和考核，参加和组织开展各类针对性实战演练。

⒊建设集中管理的公共卫生特种应急车辆和装备储备基地，建设完善市区两级洗消设施。

⒋根据应急救援系统化特点和同时应对多起突发事件的需要，在市区两级配置一批物资储备车、传染病转运车、新生儿转运车、全地形救护车、后勤保障车等特种车辆和物资装备。

八、保障措施

(一)加强组织领导

各级卫生行政主管部门要高度重视院前急救事业发展对建设小康社会、促进经济社会可持续发展、构建社会主义和谐社会的重要意义和作用，统一思想，提高认识，加强领导，科学部署，精心组织规划的实施，不断促进院前急救事业健康、协调、可持续发展。市和区县急救中心(站)要成立领导小组，明确专门的工作部门，建立工作目标责任制，把规划的各项任务贯穿于实际工作中，切实保障规划各项任务的落实。

(二)加大投入力度

明确院前急救的公益性质，完善财政保障机制，强化政府投入责任，逐步提高对院前急救的投入强度和保障力度，确保院前急救事业健康发展和高效运行的资金来源。

(三)完善工作机制

维护规划的指导性、权威性和严肃性，完善工作机制，加强规划管理，确保规划实施和推进。建立督办制度，将重要工作分解至各区县、各部门、各单位，定期开展督查，推动工作落实。建立评估制度，定期开展规划实施的阶段性评估，及时调整偏离规划目标的政策措施，推进规划有效实施。建立问责制度，落实工作责任，加强绩效考核。

(四)加强立法保障

积极开展《上海市院前医疗急救管理办法》立法调研，推动政府规章早日出台。