陕西省水利发展“十二五”规划

六、投资估算与资金筹措

投资估算原则。重点水源工程项目根据前期工作最新成果，并考虑价格变动因素计列;防汛抗旱减灾、城乡供水、农村水利、水土保持等项目，在充分考虑国家投资政策的前提下，按相应的专项规划投资计列;未开展前期工作和未列入专项规划正在争取的项目，参照已建的同类工程投资估算计列;项目前期工作、行业能力建设、科学研究等，按近年来的平均投资水平和增长比例进行计列。

投资估算。“十二五”规划共安排10大类、130个项目(其中建设项目112项，前期工作项目18项)，规划估算总投资1040.7亿元。其中水资源开发利用与配置265.8亿元，占规划总投资的25.5%;防汛抗旱减灾352.1亿元，占规划总投资的33.8%;城乡供水89.5亿元，占规划总投资的8.6%;农村水利153.3亿元，占规划总投资的14.7%;水土保持106.3亿元，占规划总投资的10.2%;水资源节约保护与水生态修复4.7亿元，占规划总投资的0.5%;农村水电、渔业及水库移民46.4亿元，占规划总投资的4.5%;水利信息化9.3亿元，占规划总投资的0.9%;行业能力建设9.1亿元，占规划总投资的0.9%;科学研究与项目前期4.2亿元，占规划总投资的0.4%。

资金筹措。结合近年来国家投资重点方向、领域和政策标准，拟争取财政性投资754.7亿元，占总投资的72%，其中中央资金354.8亿元，省级资金200.5亿元，市县资金199.4亿元，分别占总投资的34%、19%、19%;利用信贷资金207亿元，占总投资的20%;吸引社会及民间投资79亿元，占总投资的8%。

根据规划实施安排，年均需投资208.1亿元，其中财政性投资150.9亿元，拟争取中央资金70.9亿元、省级资金40.1亿元、市县资金39.9亿元，主要用于公益性设施建设;信贷资金41.4亿元，社会和民间投资为15.8亿元，主要用于水源工程、县城供水工程、农村水利、水电、渔业等准公益性和经营性项目建设。

七、保障措施

(一)坚持改革创新，增强发展意识。

各级政府及有关部门要认真学习领会中央《关于加快水利发展改革的决定》精神，切实把加快水利发展摆上经济社会发展的突出位置，树立改革和创新意识，解放思想，开拓思路，增强加快水利发展的责任感、使命感和紧迫感，大力推动水利实现跨越式发展。要把工作的重点放在加快建设一批重点水源工程，着力推进水利工程建设与管理体制、水价形成机制、水利投融资机制等重点领域的改革，尽快建立实现水利跨越式发展的投入机制和激励机制，尽快在全省掀起水利建设新高潮。

(二)科学制定规划，加强前期工作。

根据我省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要和水利发展“十二五”规划，科学编制和修订完善水资源开发利用、节约保护、农田水利、城乡供水、防洪抗旱和水土保持等事关国计民生的水利规划，千方百计加快一批水利建设项目的前期工作，加强重要水资源配置、农田水利、城镇供水、防汛抗旱等重点项目储备，加强与国家部委的沟通衔接，积极争取中央对我省水利建设的更大支持。