山西省食品工业发展“十二五”规划

(二)存在问题。

虽然我省食品工业取得了较大发展，但与国内先进省份相比仍存在较大差距，主要表现在以下几个方面：

1.经济总量仍然偏小。山西省食品工业销售收入、企业单位数、利润总额、从业人员占全国比重均不超过1%，我省食品工业销售收入按人均水平计算，不到全国平均数的三分之一。

2.龙头企业规模不大。缺乏在全国同行业中具有较强辐射带动作用的龙头企业，超过80%的企业为规模以下中小企业，仅有汾酒集团1家进入中国食品工业百强企业。

3.精深加工产品较少。产品档次低，产业链条短，初加工产品仍占主导。

4.自主创新能力不强。中小食品企业技术研发投入资金占销售收入的比重不足1%，核心技术和重大技术自主创新率低，更新换代及新产品开发速度较慢。

5.原料基地建设滞后。大多数食品企业缺少稳定的专用原料生产基地，分散农户提供的原料在品种、品质等方面不能适应食品工业发展的需要。

(三)面临形势。

我省食品工业正处于由以简单初级加工为主的发展阶段向现代化生产、集约化经营和资本化运作的过渡阶段，产品升级步伐加快，市场空间进一步扩大，已具备了加速发展、再上台阶的条件。

1.列入新兴支柱产业带来发展机遇。省委、省政府高度重视食品工业的发展，将食品工业确定为我省重点培育的新型支柱产业，为食品工业发展提供了难得机遇。《山西省食品产业调整和振兴规划》以及实施方案等一系列政策的出台，使得食品工业发展环境不断改善，为食品工业进一步发挥区位优势和资源优势，建成我国重要的特色食品工业基地提供了重要保障。

2.消费结构升级提供广阔发展空间。随着工业化、城镇化的加快推进,更多的农村人口向非农产业和城镇转移,生活方式的城市化和消费结构的商品化将带动工业化食品的需求不断增长,人们更加重视食品的多样性、功能性、安全性,食品消费将由原料型食品为主向加工型食品为主转变,食品消费结构升级为我省食品工业发展提供了更为广阔的发展空间。

3.特色资源优势提供坚强有力保障。我省围绕新农村建设，优质生态畜牧区工程、干鲜果蔬基地、小杂粮基地、高粱、玉米基地等一大批基础农业化工程建设进一步加快。随着种养殖结构的调整优化,优质原料产品比例进一步提高。种养结构调整和食品资源的拓展，为我省食品工业发展创造了有利条件;农产品基地建设的加快，为推进我省食品工业扩大规模、调整结构提供有力的资源保证。

4.高新技术助推食品工业快速发展。随着信息技术、生物技术、新材料技术等高新技术不断向食品工业渗透和融合，为采用高新技术改造传统食品工业、实现技术升级、产业升级创造了条件和机遇。一大批成熟、可靠的新技术的转移和应用，将大大改变传统食品工业的内涵，推动食品工业向高科技、产业化、规模化、国际化发展，加速食品工业由粗放型向创新、高质、高效、低耗、节能和无污染方向转变。

同时，必须清醒地看到，我省周边省份食品工业快速崛起，对我省食品工业发展形成较大的市场竞争压力。食品原材料价格上涨和劳动力成本增加，对食品企业生产经营将产生较大影响。加之我省食品工业以中小企业为主体，能源消耗率相对较高，节能减排任务艰巨。