铁道部“穷”极无奈或引入社会资本参与投资

“不过该基金规模较小，少则几十亿，多则一两百亿，另外，市场会不会买账，也是个问题。”上述人士称。

由于国开行已经同意授信1000亿元，铁道部今年尚有4000亿的建设资金待落实，相比于这一庞大的数字，几十亿的铁路产业投资基金无异杯水车薪。

因此，如果在债券市场和信贷市场不能顺风顺水筹得资金的话，社会资本的引进，对铁道部而言，就显得颇为关键。

事实上，今年年内可能开工的铁路最大项目——蒙西到华中的煤运线路，正是引入了大量的企业资金。

据悉，这条概算投资将近1600亿元的铁路，按照目前的投资计划，将由铁道部、沿线7省区、神华集团、陕煤集团共同投资。且任何一家投资方都不能超过50%的股权。

除了神华集团此前投资建设的朔黄铁路外，这一投资计划对铁道部而言，堪称破天荒。

上述人士称，铁道部一开始是不同意这一投资计划的，因为失去了掌控权，但苦于自己没有资金，最后在发改委等部委的斡旋下，也只能接受如上方案。

而该条线路所经各地的省区政府，目前在铁路建设资金筹集上，也在尝试多元化投资。

内蒙古发改委铁路办人士称，内蒙古实际没多少钱投资到这条铁路上，主要还是靠区里的大能源集团如伊泰、蒙泰等公司的资金。

内蒙古自治区铁路重点项目协调领导小组办公室人士称，内蒙古的铁路建设逐步实现了由国家投资为主向政府引导、市场化运作、多元化投资方向的转变。目前，区内企业投资占铁路投资的比重已达到20%左右，煤运通道、区内干线等新建项目大多采用了合资模式，未来这一比重将继续加大。

不过赵坚认为，虽然社会资本对煤运项目的投资颇为踊跃，但铁路建设项目中的主力，大量的客运专线，并不受企业资本的青睐，在这种情况下要想解决这些项目的资金问题无疑非常困难。