王健林驳斥房地产崩盘论背后的别有用心之土地财政是鸦片

缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。”笔者的解读是政府将不独占土地增值收益，似乎终于要狠心戒掉土地财政这个恶毒的鸦片了。农民兄弟要有福了。可是真的是这样吗?

看看我们地方政府都做了什么，如果你去百度一下“土地出让金”之类的关键词，都是“某地土地出让金又创了新高，某某地又拍出了地王了…..”。据财政部最新数据显示，2013年全国国有土地使用权出让收入高达41250亿元，这创出了土地市场有史以来的新高。这就说明了，我们地方政府最近一直在疯狂的卖地。搞得生怕农民兄弟抢了饭碗似的那么迫不及待。

要放弃土地财政说起来轻飘飘的一句话，做起来就像要搬起一座泰山那样难。地方财政严重依赖卖地收入，就像是吸食鸦片一样难以自拔。突然这一块收入要是没了，而住房房产税又未能及时开征可以补上。怎么办?而且就算住房房产税能顺利的推广到全国，每年就这么点银子，你又不能把以后年度的都给预征了。要补上这个窟窿也是远远不够，这个窟窿要是没补上，地方财政破产可不是说着玩的。瞅瞅地方债务数据，据审计署公布，截止至2013年6月底，全国各级政府负有偿还责任的债务20.70万亿元人民币。考虑或有债务后，全国各级政府债务约30.28万亿元。

第一，这个数据只是官方的数据，实际债务可能更高，因为我国的审计署独立性不强。第二，这个只是截止2013年6月这个时点的数据，事实上这个时间点至今，我们的债务规模丝毫没有减少的迹象。审计公司给上市公司出的审计报告都会说明一下资产负债表日期后事项，审计署有没有提呢?

就凭地方债这只悬在空中的“达摩克利斯之剑”，笔者判断土地财政还将延续。说土地财政是鸦片，一点儿也不过。

高价卖出的地都是卖给开发商的，你说开发商能打吗?当然是不能打啦，打死了，谁来为地方财政做贡献?

某地产大佬曾吐槽说开发商其实是穷人，遭到一片骂声。其实这位大佬可能真的是挺委屈的，因为在这根链条上，开发商赚的相对于地方政府来说确实不算什么，而且说不定哪天就被“咔嚓”了。但是说开发商“穷”，这就实在是太矫情了。(作者安以书)

本文作者：安以书 （前瞻网特约经济学人、观察家）