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奥巴马往事

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20 陈季冰 • 2014-12-19 15:51:39  来源:新浪博客 E590G0

正如媒体评论的那样,这次中期选举的结果无疑将使奥巴马在白宫的剩余岁月更加艰难。等到明年1月新一届国会就职,他将会面对一个参众两院都由共和党人把持的不利局面。自2010年中期选举中共和党重掌众议院后,奥巴马总统和民主党在国会推动新的立法议程的能力已经大大受限,但“白宫+参议院”的格局使民主党总体上尚能在许多议题上保持攻势。未来两年孤立无援的奥巴马不能再指望在政策上取得任何大的进展,他将不得不为保住已有的政治遗产而奋力战斗。例如,共和党现有的国会议席虽仍不足以一举彻底推翻“奥巴马医改法案”,但它可以利用两院的权力在推行全民医保的许多具体问题上处处设限,从而使它变成一个事实上的“植物人”。

当然,从某种程度而言,参议院多数党的变化未必能带来实质性的差别。过去4年,奥巴马事实上已经是一个“跛足总统”,共和党控制的众议员与民主党控制参议院和白宫之间的政治僵局达到了不可调和的地步,在一些人看来,华盛顿正处于“瘫痪”状态。而这次中期选举的结果所带来的,用一位接近白宫的民主党人的话来说,无非是“96%的僵局,还是100%的僵局”的差别。

当然,也有分析人士认为,民主党失去了参议院以后,白宫与国会的政治僵局反而有可能出现转机。原因在于,双方的心态都发生了微妙的变化——

首先,从奥巴马的角度看,如果他不甘心在剩下的两年总统任期里一事无成,像一个可怜的失败者那样灰溜溜地离开白宫,无声无息地消失在美利坚合众国不算很长的历史中,那么他就会更加积极地行动。一方面,他将会收缩阵线,集中精力致力于那些只要动用行政权力、无需国会批准就能推进的议程,例如不久前刚刚略显冒失地推出的移民改革;另一方面,他还将试探共和党人的意图,争取与他们达成一些妥协。这意味着,国际贸易自由化、基础设施投资、企业税收改革、能源政策调整等共和党历来看重的商业领域的议程有可能迎来新的机遇。

从共和党的角度看,由于它已全面掌控了美国国会,不再只是一个单纯意义上的反对党,为了布局两年后的总统大选,它也会有促成一些建设性目标(而非一味反对)的动因。中期选举获胜后,众议院议长约翰?博纳(John Boehner)和即将上台的新的参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔均在第一时间均表示,自己有义务与白宫进行更多合作。值得注意的是,麦康奈尔在参议院的漫长任期帮助他建立了大量的人脉资源,他可能是共和党大佬中最愿意与民主党人共事的人。据说,这还曾使他遭受到共和党极右翼的强烈攻击,他们试图在党内初选中对他施以阻挠。

未来两年里,有可能出现微妙变化的倒是民主党人与他们的总统之间的关系。鉴于奥巴马已是一笔显而易见的“负资产”,那些在2016年的选举中有志于角逐总统大位的潜在竞争者和将要参加国会议员竞争的候选人,也许会有意识主动疏远同白宫的关系。无论是出于稳固传统的左翼基本盘还是避免得罪温和中间派的考量,民主党阵营中一些有实力的重要人物在未来两年里或许会不再明确支持总统试图推进的一些政策,甚至不排除在国会中对他的某些易于引发争议的提案投反对票。

为了挽回政治上的颓势,民主党内部在凝聚新的动能之前,首先要与过去作一个了断,他们的当务之急是要找到一个替罪羊。

事实上,很早以前,越来越多白宫内外的民主党人士就开始抱怨,奥巴马把自己封闭在了一个日益萎缩的助手圈子中。他们批评说,奥巴马的白宫始终由一小撮圈内人经营,选拔这些人的标准是忠诚而非经验。奥巴马在其身边建立了一个亲信小圈子,而不是招纳人才弥补他自己缺乏的技能。

记录美国总统习惯的马克?诺勒(Mark Knoller)表示,奥巴马打了179场高尔夫,远远超过以热衷于高尔夫球出名的前总统乔治·W·布什(George W Bush)。奥巴马不喜欢与政客同僚消磨时间。但他似乎喜欢参加没完没了的筹款会。自担任总统以来,他总共参加了393场筹款会,几乎是布什的两倍。

平心而论,当一位欧洲政治观察家评论说“奥巴马说起话来像美国民权同盟(American Civil Liberties Union)的主席,做起事来却像迪克?切尼(Dick Cheney)”时,这是不太公正的。人们不信任尼克松,是因为怀疑他不诚实(这种怀疑是正确的);而人们现在不信任奥巴马,则是因为认为他缺乏能力兑现承诺。当然,两者的最终结果没有多少本质不同。

但问题在于,当年很少人对“狡猾的迪克”(Tricky Dicky,指尼克松)有多么高的道德期待,对奥巴马则完全不同。众所周知,期待越高,失望也越大。

奥巴马的铁杆粉丝可以说,这不完全是他的错,奥巴马生活在现实世界中,面临着各种困难,错的是他的那些狂热的粉丝(以及由爱生恨的批评者)。但不管怎么说,奥巴马在竞选中将人们的期望提得太高,他后来的被动是他自己造成的。

结语

现在,奥巴马的身材比6年前更好,白发却多了不少。他的批评者说他软弱而又爱发牢骚,他所做的是大多数平庸总统都会做的事情:对付过去就行。

未来的人们在回忆起这位美国首位黑人总统时也许会说:在他的领导下,美军击毙了本·拉丹,但伊斯兰极端主义和恐怖主义并未因此偃旗息鼓,相反在世界各地更加猖獗地制造着更多新的混乱;在他的领导下,美国历史性地建立了全民医保,但它尚未开始运转就搞砸了,围绕它的激烈斗争可能会延续许多年……当然,他是一位杰出的演讲者;他心目中的偶像是亚伯拉罕?林肯,但现实中的他是更像另一个吉米?卡特(Jimmy Carter)。

据一位美国记者的记录,奥巴马有一次在接受采说:“美国总统不可能重塑我们的社会,这或许是好事。”停顿了一下后,他又说:“不是‘或许’。这绝对是好事。”

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