沪•港“双擎驱动”中国发展新路径 ——看2014来临之际的中国政经方略走向

2013年以来，“自贸区”“服务贸易自贸区”已是全球经贸的大势所趋，全球所有的高收入国家(按照世界银行的“高收入国家”标准，2012年为年人均国民总收入12476美元以上者，全球约有40左右国家，数个象台湾、香港这样的城市)已经全部加入自贸区，部分发展中国家也加入自贸区之中。全球所有的自贸区谈判及其推动“服务贸易协定” (Trade in Services Agreement，简称TISA，初期称PSA)谈判，倾力打造国际服务贸易和投资新规则，TISA将于2013年末上路运行。TISA将在国内管制、国企竞争、信息通信技术、电子商务、金融、专业服务、海运、政府采购、服务业补贴、自然人移动等领域树立新规;BIT2012在传统国际投资协定基础上，纳入了准入前国民待遇和负面清单、国有企业、劳工标准、环境保护等新条款。美欧主导的TPP、TTIP等更高标准的新自贸协定谈判引领全球贸易秩序新规则。历史以来的全球所有贸易规则、经贸秩序就是一代一代更新换代、不停升级演变的结果。TPP、TTIP、TISA、RCEP等就是遵从了这一不朽的人文定律。全球第一个大自贸区TTP，要求成员所有产品实现零关税，服务贸易全面开放，实质性取消外资审批，兼容主要国际货币(指世界银行、国际货币基金组织批准认可的国际货币)，从源头遏制、斩断国有企业的垄断行为，并引入保护知识产权、环境保护、劳工权益、斩断国有企业垄断的根源(第18次TTP谈判会议达成共识，限期将国有企业一统改制、过渡期)、物联网、互联网规则等“新一代”条款，就是极大可能将人类生存、生活、持续的成本降的减少、降的更低。

据参加8月26日“CEPA十周年粤港共赢论坛”的香港特区政府政务司司长林郑月娥表示，以广东省为试点的“先行先试”措施，涉及多个服务领域，包括旅游、金融服务和运输等。除CEPA外，2012年9月粤港双方签订共同推进粤港率先实现“服务贸易自由”化合作协议。两地政府会继续积极合作，争取在2014年粤港率先实现“服务贸易自由化”这个目标，也就是与中国(上海)自贸区先后启动上路，达到“双龙驱动”舞动中国与TTP上路对接的功能，以迎接“自由贸易区”“服务贸易自由化”大趋势时代到来。有数据显示，粤港合作先行先试，成就有目共睹：2012年粤港进出口贸易额累计6000多亿美元，是700多万香港人的人均近10倍，是10年前进出口经贸总额的3.6倍.经过广东口岸到香港的游客每一年就超过3000万人，是香港总人口的4倍多，大势所趋，不可阻挡……

人民币与诸国际货币“自由兑换”

不管是利还是弊，现在有两道关口值得借鉴：一)、是上海自由贸区关内28.78公里之内，要面临中国960万平方公里全国各省之、以前“外汇券”一样聚集在区内之力量;二)、是凭上海自贸区28.78公里面积，核聚各国际货币USD美元、EUR欧元、JPY日元、GBP英镑、NZD新西兰元、AUD澳大利亚元、CHF瑞士法郎、CAD加拿大元(包括新加坡币、香港币、新台币等，约15种它国货币)等轮番狂轰滥炸的自由兑换人民币?有分析认为：在自贸区注册的公司可以拥有一个自由兑换人民币的账户，但它们必须关闭其在中国境内的其他账户(这就使所有企业兑换人民币“透明化”)。根据这项计划，上海自贸区的人民币兑换汇率将由市场决定。因为这关系到：

(a)、上海自贸区建设蛋糕将内部消化、外界难分食?上海自贸区管委会内，自贸区境内土地已均有归属，且“地主”旗下均有建设公司，外部公司参与建设的可能性有多大?(b)、上海自贸区人民币资本项目可兑换手续将简化、简化到多大?目前，中国境内美元兑换人民币额度为每个人2万美元，上海自贸区的人民币资本项目可兑换将简化手续，将由核准制改为备案制，甚至可以直接登记，简化便利到什么程度?(c)、自贸区设外资和中外合资银行审批从简、备案就是?香港及国际惯例是企业登记备案制，不用任何审批，上海自贸区将允许设立外资银行以及中外合资银行，相关审批手续会简化、简化到哪一步?