沪•港“双擎驱动”中国发展新路径 ——看2014来临之际的中国政经方略走向

中国与香港特区实现“服务贸易自由化”，须坚持三原则。为实现2014年内地对香港基本实现服务贸易自由化这一目标，必须坚持以下三个原则：首先，应坚持“一国两制”，“一方面内地对香港开放的服务贸易行业应尽量开放，如金融、专业服务、航运与物流等，但由于两地之间具有明显的体制性差异，客观存在少数不可逾越、不可兼容的领域，短期内难以完全开放”。二)是、中国将按照国际通行的WTO服务贸易总协定分类标准与WTO国际区域经济合作的基本要求作为参照，推进内地与港澳服务贸易的自由化。三)是实现服务贸易自由化须遵循“循序渐进”——“统筹规划，分部实施”。高燕指出，按照WTO服务贸易的分类标准，内地现阶段对香港开放的服务部门已达149个，占世贸组织分类总数160个类别的93.1%。商务部将与特区政府积极开展相关工作，广泛征求香港工商业界协会、商会的意见和建议，并加强在广东省等重点地区的调研，听取专家学者的意见。

香港一直是全球贸易开放度最高的自由港，将再领国际新秩序潮流一代风骚，需要驾驭知识与智慧的高屋建瓴，需要百尺竿头更上一层楼。

值得特别研究理论的是：目前，全球主要发达国家正在致力于“服务贸易协定”(Trade in Services Agreement，简称TISA，初期称PSA)谈判的48个成员之间(包括全部欧盟成员国)改进和扩大服务贸易谈判，计划于2013 年底前缔约，TISA成员全部为“高收入国家”(按世界银行规定，2012年高收入国家和地区的标准为：年人均国民总收入为12476美元以上者)外，参与TISA协定谈判成员中还包括香港、台湾。参与“服务贸易协定”缔约成员，标志着这些成员的“服务业贸易”水平都占其GDP总额的80%以上，除高收入国家和地区外几乎全球其它各国都无缘成为其成员。在TISA即将上路之际，中国内地与香港特区签定“自由贸易协定”，则意味着中国可以通过香港、台湾的间接加入了TISA协定，中国通过香港、台湾来“曲线”享受“服务业协定”所有好处和服务业的所有便利、国际政策规则。目前，中国是新兴国家中“服务业贸易”水平最高、最好的国家，约占整体GDP总额的近30-45%。

“服务业贸易”是世界贸易组织(WTO)中分出的一种贸易机制，广泛针对国与国服务业洽签各式FTA(自由贸易协议)，目前服务业市场开放程度，已完全超越、突破了WTO的承诺内容。再加上全球各国新型态服务业日新月异兴起，必须订定新的游戏规则，美国、欧盟(全部国家)、日本、香港、台湾等48个会员组成“真正之友”(ReallyGoodFriends，RGF)，共同推动“服务贸易协议”(TISA)，希望加速21世纪的全球服务业市场深入自由化脚步，单独成立新的全球性“服务业贸易协定”(全亚洲只有“四小龙”及日本属于高收入国家，年人均国民总收入为12476美元及以上者)。

到2013年，除已经衰落的WTO以外，中国已经没有任何国际游戏规则可玩了。TTP，2013年末上路亚太地区运行，美欧TTIP计划于2014初运行，超过全球半数以上人口的RCEP(10+6)有望于2015年完成谈判……全球过去的WTO经贸秩序已经被“自由贸易区”所颠覆，经贸全球化的新游戏、新规则、新秩序已经是大势所趋。