阿泽维多任上的WTO生死困局 ——WTO的现在和明天 新任掌门罗伯托•阿泽维多何以延续

就象开水的定律概念温度是100°，没到100°，90°、95°、99°等等，人喝了也无妨，但这不是人类理论概念上的100°。所以，新兴国家发展，需要在全球经济发展中占有更实际的“量”，才能达到一个新高“度”。

这一端是：在WTO号称“发展回合”的多哈回合谈判中，新兴经济体的利益和诉求就没有得到充分的体现。2012年，25个国家的农业团体集体写信，要求停止多哈回合，因为其中的农业谈判照顾了发达国家利益，而损害了发展中国家的农业，而所有“高收入”(按世界银行2011“高收入国家”标准为：12476美元以上)国家几乎都无一例外的对发展农业没感觉、或放弃。

另一端是：财富了100、200多年的欧洲国家，则是自诩为国际贸易“游戏规则”制定者的老成员不愿与后来者平分秋色对话，拒绝分享贸易规则的制定权、话语权。而发达国家拒绝分享权利的方法，就是建立TPP、TTIP、TISA等由美欧日主导、绝大多数“高收入”国家参与的区域贸易协定，将新兴国家排除在新的国际通商规则和体系之外，这是2013年前后的基本全球大势。

值得特别有分析指出的是，在占全球经济总量超过80%以上经济体、金融海啸后五年多持续低迷之中，欧债危机阴霾不散、欧盟失业率整体高企超过20%，美国失业率依然持续在7%左右、美元依然历史最低利率0.25%运行、持续五年多宽松美元的大背景下，货币、资金成为各国摆脱全球性危机的唯一“救命稻草”。因之，拥有货币、资金的国际货币基金组织和世界银行正挑起大梁，成为经济危机中的“救世主”，而仅仅拥有贸易监督、管理职能的WTO则很难在经济危机中发挥更大的作用。这也是导致WTO“边缘化”、大势已去的重要成因。没用了，要它干什么?人类、大自然规则就是“用尽废退”又何以阻挡、谁又能够阻挡?

“游戏规则”更替，世界何去何从?

世界银行的一份报告指出，如果“羁绊”WTO十多年的多哈回合谈判成功，那么到2015年，即使不考虑生产力提高的因素，贸易自由化也会给全球带来每年近3000亿美元的利益。前景美好，但是WTO想要摆脱乏力，离不开日益崛起的新兴国家的参与(其中“金砖国家”经济除中国外都连续出现回落。2013年上半年，巴西更是到了衰退的边缘，经济增长仅0.4%;印度几乎金融危机爆发，通货膨胀、货币贬值、增长力紧缩;俄罗斯一直走不出经济增长乏力的阴影)。但占全球经济总量60%以上的欧盟、美国(全球总共有近40个“高收入”国家)退意已决，另起炉灶上TPP、TTIP、TISA无法阻挡，怎样让WTO与TPP、TTIP、TISA等兼容、不冲突的走下去?这成WTO唯一可选择性的未来之路。

即将卸任WTO总干事拉米最近在接受法国《星期日报》采访时表示，“未来10年间，发达国家的平均增长率为2.5%左右，而新兴国家的增长率将有望达到6.5%。贸易领域也将发生类似变化。北方国家之间的贸易额将占全球贸易总额的30%左右，南北贸易额占30%，南方国家之间的贸易额也将占30%左右”。但这是有可能的发生变化，还不是今日全球既成事实。

联合国《2013年人类发展报告》说，“南方需要北方，但是北方也越来越需要南方”。也就是说世界东、西这两半球在加深融合、融汇，国际贸易的发展并不是一场“零和”的博弈，而是共赢的选择。一如欧洲国家财富超过200多年，而非洲贫困之极国家却一直从未改变过，这些“话语权”、“发展权”有谁能给予……

最后小结，世界至2013年，已经发生了全球性贸易秩序游戏规则的颠覆性核变化，没有什么能阻挡这种“新桃换旧符”的人类变化，想要实现共赢，需要WTO成员摒弃狭隘的利益原则。发达国家需要“忍痛割爱”，松绑一定的话语权;新兴经济体也应更多地参与到全球治理中来，决不可施以中国古人的“强弩之末”术，这样双方才能找到共同推动国际贸易WTO“巨轮”继续前行，“强弩”折翼的只能是羽翼未丰的新兴国家经济体……