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重磅!2023年中国及31省市公路货运行业政策汇总及解读(全)构建现代化物流体系建设为行业发展的核心路径

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20 童锡来 • 2023-08-15 15:00:33  来源:前瞻产业研究院 E63713G0

行业主要上市公司:江西长运(600561.SH);传化智联(002010.SZ);中储股份(600787.SH);长久物流(603569.SH)等

本文核心数据:公路货运行业政策;公路货运行业地方政策

1、政策历程图

公路货运行业是我国交通运输领域重要的分支,是我国现代交通运输体系的重要组成部分。从我国国民经济“八五”计划至“十四五”规划,国家对公路货运行业的政策引导经历了以基础设施建设驱动行业发展,以科学技术驱动行业服务质量升级,多种运输服务高效一体化三个阶段。

“八五”计划至“九五”计划时期,国家层面上以基础设施建设作为发展的核心方针之一,因而在公路货运层面上强调道路网络的铺设,为公路货运的经营环境打下坚实的基础;“十五”计划至“十二五”规划期间,在进一步完善公路网络的基础之上,国家提倡公路货运行业从粗放式的经营,逐步转入以现代化经营方式,依托代表性信息技术,强化公路货运的资源配置能力以及运输效率,全面提升公路货运的服务质量;“十三五”至今,在基础设施建设已进一步完善的背景下,包括公路货运在内的多种交通运输方式得到进一步整合,公路货运在为下游行业提升传统物流服务的情况下还被赋予了作为联结水路、铁路以及航空等运输方式的枢纽形式的任务,持续发展能够高效整合多种运输方式的、先进的现代综合运输体系将成为“十四五”规划期间公路货运行业的核心发展路径。

图表1:中国国民经济规划-公路货运政策的演变

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面公路货运行业政策汇总

自2009年以来,国务院、交通运输部、工业和信息化部等多部门均陆续印发了与公路货运有关的发展政策,其中支持类政策所占比例相对较高,内容主要涉及公路基础设施建设,发展现代物流体系,提倡新能源载货工具在行业的应用等方面:

图表2:截至2023年国家层面有关公路货运行业的政策重点内容解读 (一)

图表3:截至2023年国家层面有关公路货运行业的政策重点内容解读(二)

图表4:截至2023年国家层面有关公路货运行业的政策重点内容解读(三)

图表5:截至2023年国家层面有关公路货运行业的政策重点内容解读(四)

——国家层面公路货运行业发展目标解读

根据国家 《“十四五”现代物流发展规划》、《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》以及交通运输部发布的《公路“十四五”发展规划》,国家着眼于交通运输的发展布局、发展模式以及发展路径,对公路货运的未来发展的细分方向进行了相关的规划:

图表6:“十四五”期间我国公路货运行业发展目标解读

3、各省市层面的政策汇总及解读

——31省市公路货运行业政策汇总

公路货运是支持我国经济发展的基础性行业,根据“十四五”规划,我国在公路货运领域的发展重点主要在于构建绿色、高效、安全的现代化物流体系,因而我国绝大多数省份在“十四五”期间出台的有关政策和指导意见均聚焦于完善公路集疏运系统,开展超载治理,促进节能降耗等方面:

图表7:中国各省份公路货运政策汇总及解读(一)

图表8:中国各省份公路货运政策汇总及解读(二)

图表9:中国各省份公路货运政策汇总及解读(三)

图表10:中国各省份公路货运政策汇总及解读(四)

图表11:中国各省份公路货运政策汇总及解读(五)

图表12:中国各省份公路货运政策汇总及解读(六)

——31省市公路货运行业发展目标解读

“十四五”期间,我国绝大多数省份均以构建绿色、高效、安全的现代物流体系为底层逻辑,对公路货运行业提出了相关的发展目标。其中广东、广西、浙江以及河南的政策均涉及开展超载治理的工作,山西、河北以及云南则将推进货运枢纽建设作为了工作重点,此外,还有较多省份对促进公路货运的绿色转型以及发展多式联运体系提出了有关规划:

图表13:“十四五”期间中国各省份公路货运行业发展目标

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国公路货运行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

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