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重磅!2022年中国及31省市通信产业政策汇总及解读(全)

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20 卢正源 • 2022-03-28 11:20:38  来源:前瞻产业研究院 E133905G0

目前,我国已全面进入数字经济时代,由高速度转变为高质量的经济发展形态。而通信行业作为数字经济的基础,在我国的国民经济发展中具有举足轻重的地位。《“十四五”信息通信行业发展规划》明确提出,到2025年,信息通信行业整体规模进一步壮大,发展质量显著提升,基本建成高速泛在、集成互联、智能绿色、安全可靠的新型数字基础设施,创新能力大幅增强,新兴业态蓬勃发展,赋能经济社会数字化转型升级的能力全面提升,成为建设制造强国、网络强国、数字中国的坚强柱石。对此全国各省市也陆续提出了“十四五”时期通信产业的发展目标。本文将对国家层面、地方层面的通信产业政策的重点内容及发展目标进行深度解读。

本文核心内容:通信产业政策历程、国家层面通信行业政策、31省市通信行业政策、31省市通信行业发展目标。

1、政策历程图

通信产业在促进社会经济可持续发展方面发挥了重要作用,根据我国国民经济“八五”计划至“十四五”规划,国家对通信行业的支持政策经历了从“适当发展”到“提高服务水平和确保信息安全”再到“积极推进发展”的变化。

“九五”计划(1996-2000年)至“十五”计划(2001-2005年)时期,国家层面提倡:适当、适度发展通信行业;从“十一五”规划开始,规划明确了要提升信息服务质量,确保信息安全;“十二五”至“十三五”期间,规划明确了要加快宽带网络和信息服务普及延伸提速降费取得实效,信息通信业支撑经济社会发展的能力全面提升等要求。到“十四五”时期,根据《“十四五”信息通信行业发展规划》,智能绿色、安全可靠的网络强国建设成为“十四五”时期的重要任务。

图表1:中国国民经济规划-通信政策的演变

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面通信行业政策汇总

近年来,国务院、国家发改委、工信部等多部门都陆续印发了支持、规范通信行业的发展政策,内容涉及5G网络建设、终端IPv6升级改造、“双千兆”网络基础设施、工业互联网建设等内容:

图表2:截至2021年12月通信产业主要政策规划(一)

图表3:截至2021年12月通信产业主要政策规划(二)

图表4:截至2021年12月通信产业主要政策规划(三)

——通信行业重点政策解读

2021年11月,工信部发布了《工业和信息化部关于印发“十四五”信息通信行业发展规划的通知》,《规划》包括四部分内容,即发展基础及面临形势、总体思路和发展目标、发展重点、保障措施,围绕五个方面提出了26项发展重点和21项重点工程:

图表5:《工业和信息化部关于印发“十四五”信息通信行业发展规划的通知》解读(一)

图表6:《工业和信息化部关于印发“十四五”信息通信行业发展规划的通知》解读(二)

——国家层面通信行业发展目标解读

工信部数据显示,截至2020年末,我国信息通信行业收入20.64万亿元,电信业务总量(2019年不变单价)为1.5万亿元。根据《“十四五”信息通信行业发展规划》,至2025年,我国信息通信行业收入达到4.3万亿元,电信业务总量达3.7万亿元;每万人拥有 5G 基站数有5个/万人显著提升至26个/万人;5G 用户普及率由15%大幅提升至56%。

图表7:“十四五”时期信息通信行业发展主要指标(单位:万亿元,个,万个,亿个,%,每秒百亿亿次浮点运算,太比特每秒,PUE)(一)

注:注:①〔〕内为5年累计变化数;②带*的为连续5年累计值;③5G用户为5G终端连接数。

图表8:“十四五”时期信息通信行业发展主要指标(单位:万亿元,个,万个,亿个,%,每秒百亿亿次浮点运算,太比特每秒,PUE)(二)

注:注:①〔〕内为5年累计变化数;②带*的为连续5年累计值;③5G用户为5G终端连接数。

3、各省市层面的政策汇总及解读

——31省市通信行业政策汇总

目前,我国东南沿海省份的通信产业发展较为迅速,根据《“十四五”信息通信行业发展规划的通知》,“十四五”时期。我国将力争建成全球规模最大的5G独立组网网络,力争每万人拥有5G基站数达到26个,实现城市和乡镇全面覆盖、行政村基本覆盖、重点应用场景深度覆盖等。截至2022年2月,全国31个省、自治区和直辖市均发布了“十四五”时期和至2025年末的通信行业发展规划,重点内容设计5G基站数量、每万人拥有5G基站数量、5G用户普及率、信息通信业收入规模等内容:

图表9:中国各省份通信产业政策汇总及解读(一)

图表10:中国各省份通信产业政策汇总及解读(二)

图表11:中国各省份通信产业政策汇总及解读(三)

图表12:中国各省份通信产业政策汇总及解读(四)

图表13:中国各省份通信产业政策汇总及解读(五)

——31省市通信行业发展目标解读

“十四五”期间,我国主要省份都提出了通信产业的发展目标。其中,北京、上海、广东、江苏等重点省市均提出了至2025年末的5G基站数量、5G用户普及率等目标;此外,甘肃、宁夏、青海等省份虽未公布具体的数据指标,但也提出了通信业的建设目标或规划:

图表14:“十四五”期间中国各省份通信产业发展目标

以上数据参考前瞻产业研究院《中国通信产业发展前景预测与投资战略规划分析报告》,同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业研究、产业链咨询、产业图谱、产业规划、园区规划、产业招商引资、IPO募投可研、IPO业务与技术撰写、IPO工作底稿咨询等解决方案。

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