2019年中国生活垃圾处理行业发展现状与前景分析 政策利好将完善生活垃圾处理产业链

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20 陈慧 • 2020-01-13 17:00:54  来源:前瞻产业研究院 E6906G2

生活垃圾市场化收费是大势所趋,当前相关的法规、各地方政策正在持续推进中。生活垃圾收费制度如果顺利实施有助于降低地方政府支付压力,增强整个固废产业链支付来源。

200个大、中城市生活垃圾产生量逐年攀升

根据生态环境部公布的《2019年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》,2018年,200个大、中城市生活垃圾产生量21147.3万吨,处置量21028.9万吨,处置率达99.4%。

200个大、中城市中,城市生活垃圾产生量最大的是上海市,产生量为984.3万吨,其次是北京、广州、重庆和成都,产生量分别为929.4万吨、745.3万吨、717.0万吨和623.1万吨。前10位城市产生的城市生活垃圾总量为6256.0万吨,占全部信息发布城市产生总量的29.6%。

图表1:2014-2018年全国大、中城市生活垃圾产生量变化情况(单位:万吨,%)

图表2:2018年城市生活垃圾产生量排名前十的城市(单位:万吨)

生活垃圾清运量不断攀升

根据国家统计局数据,2009-2018年,全国生活垃圾清运量总体呈现逐年增加的态势。到2018年,全国生活垃圾清运量达到了22802万吨,同比增长5.95%。

图表3:2009-2018年中国生活垃圾清运量变化情况(单位:万吨,%)

从统计数据上看,全国生活垃圾清运量低于全国生活垃圾实际产生量,部分生活垃圾是得不到及时处理的。而垃圾分类则是垃圾减量化、资源化、无害化处理的最有效手段。

垃圾分类全面展开 助力生活垃圾处理

2016年12月,习近平主持召开中央财经领导小组会议研究普遍推行垃圾分类制度,强调要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度,努力提高垃圾分类制度覆盖范围。习近平还多次实地了解基层垃圾分类工作开展情况,并提出明确要求。

2019年6月,习近平在对垃圾分类工作作出重要指示,提出实行垃圾分类是关系广大民众生活环境,关系节约使用资源,也是社会文明水平的一个重要体现。

图表4:垃圾分类国家顶层设计汇总

政策利好将完善生活垃圾处理产业链

2018年12月,国务院印发《“无废城市”建设试点工作方案》,明确前端垃圾尽量减量化、末端处置“去填埋化”,推动垃圾处置资源化充分利用。2019年6月,住建部等印发《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》,要求垃圾分类投放、分类运输,并且加快建设相匹配的处置产能。

同时最新的《固废法》(修订版)拟添加“生活垃圾收费制度”,如果顺利落地,生活垃圾收费将会有法可依。

图表5:生活垃圾处理产业链

更多数据请参考前瞻产业研究院发布的《中国生活垃圾处理行业发展前景与投资预测分析报告》,同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业规划、产业申报、产业园区规划、产业招商引资等解决方案。

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