2018年中国特色小镇建设现状及趋势分析 政策春风持续利好【组图】

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20 韦婷 • 2019-03-06 09:30:25  来源:前瞻产业研究院 E2478G0

特色小镇已经成为新农村、新型城镇化后中国城乡发展的又一发展新模式。近年来,我国加快建设特色小镇的脚步,目前住建部公布了两批特色小镇名单,合计403个,其中,旅游型特色小镇占据大部分比重。同时,因此政府多次发布政策给予正面支持,未来特色小镇发展前景极具想象空间。

特色小镇发端于浙江,近几年在全国各地蓬勃兴起,已经成为新农村、新型城镇化后中国城乡发展的又一发展新模式。

403个特色小镇

特色小镇自开展以来,成为各地热门的发展方向。2016年10月14日,住房城乡建设部(以下简称住建部)正式公布北京市房山区长沟镇等127个第一批中国特色小镇。2017年8月,住建部正式公布北京市怀柔区雁栖镇等276个镇为第二批全国特色小镇。从各个省份的特色小镇数量来看,浙江是最多的,达23个;其余的江苏、山东、四川、广东数量均达到20个。

图表1:住建部公布的第一、二批共403个特色小镇的地区分布(单位:个)

从类型来看,特色小镇的类型主要有工业发展型、历史文化型、旅游发展型、民族聚居型、农业服务型等,其中,旅游发展型的特色小镇最多,其次是农业发展型和工业发展型。

图表2:住建部公布的第一、二批特色小镇类型结构分布(单位:%)

政策春风利好

以第一个特色小镇——云栖小镇的建立为标志,特色小镇政策实践进入初步探索期。2016年7月,住建部和发改委联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》,指出到2020年,培育1000个左右的特色小镇。到2016年7月住房和城乡建设部等三部委联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》,特色小镇建设开始向全国推广,政策实践进入初步推广期。但在政策推行中,各省出现了理解不清、定位不准、急于求成、盲目发展以及市场化不足等问题,特别是出现了一些地方政府大包大揽和房地产化的苗头,为此2017年12月国家发展改革委等四部委联合发布了《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》,此文件出台标志着特色小镇的政策实践进入修正纠偏期。

特色小镇的要求是环境美丽宜居,产业丰富,集休闲旅游、金融、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化等多种业态为一体,投资规模巨大,未来发展极具想象空间,因此政府继续加大支持力度。2018年8月,发改委发布《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》,推动特色小镇建设健康发展。

图表3:2016年以来中国特色小镇相关政策

1月特色小镇品牌指数排行榜

在国家推行的要在2020年前培育1000个左右各具特色小镇的宏观政策引导下,各类房企在面临中国城市化进程接近尾声,传统房产市场竞争日趋激烈,融资、拿地、销售多重困境阴霾下,争相布局特色小镇。特色小镇也由当初的模糊概念变成了现在开发商、各地政府、各大机构、业内媒体谈论最热的话题之一。其中,华侨城集团在众多企业中脱颖而出,位列2019年1月特色小镇运营商品牌指数排行榜第一名,中青旅和万达集团紧随其后。

2019年1月的特色小镇项目中,万达集团投资建设的丹寨万达小镇以99.56的得分夺得第一名。万达集团在丹寨首创全国“企业包县整体脱贫”社会扶贫新模式,斥资7亿元打造了万达丹寨小镇。小镇以苗族传统特色建筑为基础,集“吃、住、行、游、购、娱、教”为一体,定位非遗、养生旅游小镇。

 图表4:2019年1月中国特色小镇运营商品牌指数TOP10

图表5:2019年1月中国特色小镇项目品牌指数TOP10

特色小镇未来发展趋势

——集约化

在突出市场主体地位的基础上,通过集约化,来不断培育并形成适合小镇自身发展高水平产业生态,不但能够凝聚人气,而且能吸引人流、物流、资金流、信息流、数据流等等,从而让适合特色小镇发展方向的产业打造成真正“特而强”,成为小镇乃至当地发展强有力的支撑。

——差异化

特色小镇,其灵魂在于独和特。特色小镇要始终以打造产业生态为根本,尤其当前要紧抓大数据、云计算、人工智能、互联网、软件、动漫等新兴产业,通过集约化,产生集聚效应,搭建创新平台,并与当地生态、经济、文化、历史进行有机融合,打造新兴产业小镇,这样才能有效避免同质化。

——产业化

特色产业是特色小镇发展的重要支撑,要经历科学选择、合理规划、核心培育,再到集群辐射,最终提升到产业品牌的发展路径。

以上数据分析均来自前瞻产业研究院发布的《中国特色小镇建设战略规划与典型案例分析报告》。

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