十张图了解中国职业教育行业发展现状与趋势 潜在规模超万亿

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20 温程辉 • 2019-02-25 11:30:09  来源:前瞻产业研究院 E5584G0

 作为我国教育体系的重要一环,职业教育整体发展水平相对落后,但随着我国劳动力人口红利释放结束,产业升级进入关键阶段,国内技术型人才供需面临结构性矛盾,提升职业教育地位势在必行。

对此,国务院日前印发的《国家职业教育改革实施方案》开篇第一句便明确职业教育在我国教育体系中的重要地位,“职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具有同等重要地位。”同时,《方案》还为我国职业教育指明了未来方向。政策端的加速有望,意味着职业教育行业发展有望驶入快车道。

职业教育行业步入革新阶段

职业教育是对受教育者施以从事某种职业或生产劳动所必需的知识、技能和职业道德的教育活动,一般分为学历职业教育和非学历职业培训两大类。其中,学历职业教育包括初等、中等及高等职业学校教育,办学主体包括公立与民营两种;非学历职业培训包括职业技能培训、语言类培训、专业认证考试类培训、企业培训等,涉及内容较广。

我国职业教育体系建设主要分为五个阶段,分别是恢复阶段、发展阶段、滑坡阶段、重振阶段及革新阶段。

图表1:我国职业教育发展历程

恢复阶段是在1976-1984年,主要是恢复被破坏的职业教育制度,扭转中等教育结构单一化问题,建立职业教育体系,采取的措施包括扩大农业中学及各种中专技校的比例、允许社会力量办学等。

1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》发布后,职业教育正式进入发展阶段,并呈现出欣欣向荣的态势。到1996年,中职学生占高中阶段在校生总数比例已提升至56.77%,创下恢复发展以来新高。

 图表2:1976-1996年中国高中阶段在校生总数分布(单位:%)

1997-2001年,职业教育试图从计划经济体制转向引入市场驱动机制,但在这个重要转型期中,却又出现了社会观念变化、高等院校扩招等外部不利因素,职业教育行业因此滑坡,招生人数下降,发展陷入瓶颈。

在经历低谷期后,2002年开始,国家政府和教育部门重新审视职业教育,确立了大力发展职业教育的战略重点,先后出台了《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》、《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》、《关于大力发展职业教育的决定》等重磅支持政策。

2010年以后,社会经济环境对人才和劳动力市场提出更高要求,职业教育改革迫在眉睫。2014年《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》发布,拉开了职业教育改革提速的序幕,职业教育行业迈向革新阶段。

图表3:2014-2019年中国职业教育行业相关政策

今年2月出台的《国家职业教育改革实施方案》,更是对职业教育提出了全方位的改革设想,强调到2022年,职业院校教学条件基本达标,一大批普通本科高等学校向应用型转变,建设50所高水平高等职业学校和150个骨干专业(群)。

图表4:《国家职业教育改革实施方案》具体目标

除了政策大力支持,在职业教育的财政投入同样毫不逊色。2017年,全国职业教育财政性教育经费达3350亿元;2018年,现代职业教育质量提升计划投入达187亿元,较2014年增长了64%。

图表5:2014-2018年现代职业教育质量提升计划投入情况(单位:亿元)

职业教育行业发展规模巨大

经过多年发展,我国职业教育行业已取得长足进步,行业发展规模全球居首。据教育部数据统计,2018年,全国有职业院校1.17万所,年招生928.24万人,在校生2685.54万人。其中,中职学校1.03万所,年招生559.41万人,在校生1551.84万人;高职(专科)院校1418所,年招生368.83万人,在校生1133.7万人。

图表6:2018年中国职业教育行业基本发展情况(单位:万所,万人)

在教学标准建设情况方面,全国共有410个高职专业教学标准,230个中职专业教学标准,136个职业学校专业(类)顶岗实习标准,30个职业院校专业实训教学条件建设标准(专业仪器设备装备规范)。

图表7:中国职业教育行业国家教学标准建设情况(单位:个)

在毕业生就业率方面,2010-2017年,中职毕业生就业率保持稳定,均在96%以上;高职毕业生就业率同样显著上升,从2010年的88.1%提高至2017年的92.1%,半年后就业率更是超过90%。

图表8:2010-2017年中国职业教育行业毕业生就业率情况(单位:%)

职业教育行业将进入黄金期

市场趋势来看,在政策利好发酵下,职业教育行业将进入黄金发展期,市场规模有望持续扩大,预计到2020年,全国职业教育市场规模达到11620亿元,其中,学历职业教育市场规模达到1761亿元,非学历职业教育市场规模达到9859亿元。

图表9:2020年中国职业教育行业市场规模预测(单位:亿元)

竞争趋势来看,职业教育集团化势力将崛起。职业教育集团是指由多个具有独立法人资格的组织机构组成,以契约、资产等形式为联结纽带,以集团章程为共同行为规范,以合作开展人才培训的合作办学组织。自1992年全国首家职业教育集团北京蒙妮坦美发美容职业教育集团成立以来,职教集团的数量和规模持续增加,近年来在政策推动下增速更是明显加快。未来几年,国内有望出现大型职业教育集团,在职业教育行业中的地位显著提升。

图表10:中国职业教育集团分类标准

技术趋势来看,新一代信息技术正在颠覆传统职业教育,新型商业模式正茁壮成长。例如,互联网技术的普及应用,深刻影响着教育者和受教育者之间的关系,公共学习空间、沉浸式IT培训、校企深度合作共推课程、在线学位管理平台等职业教育新业态大量涌现。

以上数据来源于前瞻产业研究院发布的《中国中等职业教育行业发展模式与投资前景分析报告》。

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