2018年基金小镇发市场现状和发展趋势分析,政府仍然起主要引导作用【组图】

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20 朱琳慧 • 2019-01-20 10:30:38  来源:前瞻产业研究院 E1670G0

中国基金小镇数量快速增长,浙江地区最为繁荣

从2015年国家领导人调研浙江特色小镇建设开始,关于特色小镇建设的政策法规便密集出台,极大地促进了我国各地特色小镇建设热潮。而基金小镇作为特色小镇的一种类型,在2016年也迎来了爆发式增长。数据显示,截至2018年11月底,全国包括规划建设中的基金小镇共有80个,其中,2016年新设立24个基金小镇,2017年包括规划建设中的小镇共有27个,数量均呈现爆发式增长;2018年新建15个基金小镇,虽然较前两年新建数量减少,但整体上呈现繁荣态势。

图表1:2008-2018年中国新设基金小镇数量变化情况(单位:个)

从分布区域来看,全国已公开的80个基金小镇建设项目,广泛覆盖我国21个省级行政区。其中浙江省基金小镇20个,稳居各省市之首。一方面是因为浙江省作为特色小镇的发源地,对于基金小镇的建设拥有一定的经验积累,另一方面,作为我国经济大省,浙江民间资本规模庞大且相对活跃,也为基金小镇建设提供了良好的市场基础。

图表2:2018年中国基金小镇地区分布情况(单位:个)

中国各省市主要基金小镇建设情况

从规划面积来看,根据各地关于建设特色小镇的指导意见,特色小镇的面积一般控制在3平方公里左右(旅游产业类特色小镇可适当放宽),建设用地面积一般控制在1平方公里左右。而基金小镇作为特色小镇的一种类型,目前现有基金小镇的总规划面积大部分控制在3-5平方公里左右,其中,北京基金小镇以18平方公里的总规划面积位居各省市之首。

图表3:截止2018年中国各省市主要基金小镇建设情况(一)

图表4:截止2018年中国各省市主要基金小镇建设情况(二)

从2016年10月24日由国家住建部公布了第一批中国特色小镇名单起,全国兴起特色小镇建设热潮。截至目前,在全国80个基金小镇项目中,有25个入选不同级别的特色小镇。其中,仅北京基金小镇一个国家级特色小镇,16个升级特色小镇,8个市级特色小镇。

图表5:2018年中国基金小镇政府特色小镇级别情况

2019中国基金小镇发展趋势分析

经过三年的发展建设,我国基金小镇已逐渐在全国范围内铺开,但整体仍处于发展探索期,且部分仍在规划建设中。结合基金小镇的发展建设现状,对我国基金小镇未来的发展趋势总结如下。

政府仍将是各地市基金小镇建设的主要发起单位

在我国基金小镇建设中,政府主导型和政企联合型仍占据绝对主导地位,直接体现了我国基金小镇建设更多地是出于各地市政府对当地产业发展升级的需要。且当前我国经济发展面临着明显的结构化供需失衡,供给侧改革成为近年我国经济领域改革的主导方向。

综上,我国基金小镇建设仍将以各地市政府作为主要发起单位,同时以企业为主体、市场化的运作方式作为今后主要运营模式。

政府引导基金将成为政府主导型小镇运营模式重要的招商引资措施

政府引导基金作为各地市政府发挥财政资金杠杆放大效应的重要工具,将成为我国政府主导型基金小镇建设中的重要抓手。2019年,为了推动产业发展升级的需要,政府引导基金的相关政策措施将成为各地市基金小镇建设重要的招商引资政策,同时也会成为投资机构入驻的重要考虑因素。

异化定位将成为今后基金小镇建设的重要考虑因素

近几年,我国基金小镇快速发展的同时暴露出来的同质化问题逐渐明显,尤其是在招商引资政策及小镇规划建设上。2019年,为了切实推动当地产业升级,我国基金小镇应该结合当地金融及实体产业基础,针对性地引入基金机构类型,而非一味地追求“大而全”模式将成为各地市政府在招商引资中的主要思路。同时,政府也将根据当地产业基础,差异化引导基金投向,注重与周边地市的产业协同效应,最大化发挥产业规模效应。

信息化将成为小镇建设的基础条件

金融业不同于传统产业,属于风险高发行业,且一旦出现问题,后果不堪设想。未来,随着我国大数据、互联网、云计算等新一代信息技术的发展,基金小镇在建设过程中将会大力引进相关技术来提高小镇建设的技术条件,提高小镇的风险监测、防控能力。

推动国内PE二级市场发展

由于私募基金集聚,且国内私募基金份额缺乏流动性,机构投资退出方式多以IPO等为主。未来,政府或者企业在搭建基金小镇管理平台时,可以考虑建设PE二级市场,促进机构之间的项目合作交流,同时也能够推动我国PE二级市场发展建设。

以上数据来源参考前瞻产业研究院发布的《中国基金小镇项目建设可行性与运营管理模式报告》。

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