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重重障碍下,中国民办博物馆何去何从?

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20 李一凡 • 2018-11-06 08:40:58  来源:前瞻产业研究院 E1587G0

博物馆是具有征集、收藏、陈列和研究代表自然与人类文化遗产的实物的机构,具有为社会公众提供知识、文化教育、休闲娱乐的作用。改革开放以来,我国博物馆数量增多,质量提高,各方面的功能不断完善,在文化事业和社会发展中发挥了应有的作用。博物馆事业蓬勃发展、日益繁荣。我国已经形成以中央地方共建国家级博物馆为龙头,国家一二三级博物馆和重点行业博物馆为骨干,国有博物馆为主体,民办博物馆为补充的博物馆体系,构建辐射全国、面向世界的博物馆资源共享平台。

数量逐年增多,地区分布不均

民办博物馆在博物馆体系中占有重要地位,其特点表现为主题鲜明与生活息息相关的博物馆日益增多,博物馆的教育功能更加突出,随着国家逐渐放开非公有资本进入文化产业的限制,对民办博物馆的政策逐渐宽松,我国民办博物馆得到了长足发展。

近年来,我国博物馆体系更加健全,行业博物馆和非国有博物馆如雨后春笋般蓬勃发展。根据国家文物局全国博物馆名录显示,截至目前,全国登记注册的博物馆已达到5164家,比2016年末增加了291家。文物部门所属博物馆2967家,其他部门所属行业博物馆795家,非国有博物馆1398家,非国有博物馆占比27.07%。

图表1:2010-2018年中国民办博物馆数量及占比情况(单位:家,%)

虽然我国民办博物馆数量不断增多,但是受到地区历史积淀因素和经济发展因素,各省市(地区)民办博物馆数量相差很大,发展极不平衡。根据国家文物局官网公布的全国博物馆名录显示,非国有博物馆总共1398家,其中山东省拥有267家民办博物馆,占全国民办博物馆总量的19.10%;其次为浙江省,拥有民办博物馆126家,占比9.01%,四川省与湖北省均拥有58家民办博物馆,占比4.15%。

图表2:2018年民办博物馆TOP10地区

发展前路障碍依旧

虽然我国民办博物馆从数量上看发展迅速,但是发展质量上仍低于欧美发达国家,没有能够充分发挥知识传播、文化教育的社会作用。这一方面是受到民办博物馆自身素质有限的影响,包括自身办馆理念不高、设立条件不具备等内部因素;同时国家扶持力度不足,国有博物馆免费开放也给民办博物馆的发展带来冲击。新世纪国家逐步放宽社会资本进入文化产业的政策,这给民间博物馆带来发展机遇,但从目前实际情况来看,中国民间博物馆发展道路上依旧存在着来自内外部的重重障碍。

图表3:中国民办博物馆发展障碍

目前,我国民办博物馆发展障碍中,经费不足是一个严重问题。国有博物馆目前实行免费开放,部分项目进行收费,但是其可以得到政府财政支持,以维持博物馆长期运转,而民办博物馆经费只能依靠办馆方自身解决,自筹资金进行运转,通过收取一定参观费用以进行自身维护和文物保护支出。经费的不充分严重限制了我国民办博物馆的健康发展,目前虽然国家开始逐步支持对免费开放的民办博物馆进行财政补贴,但是力度仍旧远远不够。

图表4:中国民办博物馆经费来源模式

抓住发展机遇,顺应发展趋势

随着国家对文化产业的重视和扶持,我国博物馆门类日益丰富,办馆主体呈多元化,社会力量兴办的博物馆日渐增多,初步形成门类丰富、特色鲜明、分布广泛的博物馆发展新格局。但是我国博物馆发展水平相较欧美国家仍旧存在较大差距,发达国家平均10万人拥有一个博物馆,我国平均29万人才有一个博物馆。西方国家民办博物馆占博物馆总数的60%以上,而中国目前还不到30%,这说明中国民办博物馆的发展前景十分广阔。

“十三五”期间,我国将推动博物馆数量的提高和发展质量的提升,在优化博物馆体系、深化博物馆免费开放、加强博物馆藏品保护和科学研究以及创新博物馆管理机制等方面加强我国博物馆事业发展,这同时也为民间博物馆的发展指明道路。

图表5:中国民办博物馆发展趋势

以上数据及分析均来自于前瞻产业研究院发布的《2018-2023年中国博物馆行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

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