2017年浙江省特色小镇建设成果与建设效益分析【组图】
2017年浙江省特色小镇建设成果
浙江特色小镇在建设上采取“政府引导、企业主体、市场运作”的机制,摒弃政府大包大揽。在此要求下,各地积极探索三种建设模式:一是企业主体、政府服务模式;二是政企合作、联动建设;三是政府建设、市场招商模式。
其中,企业主体、政府服务、市场主导的模式在浙江特色小镇的建设发展中已十分普遍,如袜艺小镇、红木小镇等,企业均承担着建设主体角色;又如梦想小镇,在政府的引导下,该镇通过政府基金运作,利用好5000万元天使梦想基金、1亿元天使引导基金、2亿元创业引导基金、2亿元创业贷风险池等,有效撬动社会资本。
2015年4月,浙江省政府出台了《浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》,对特色小镇的创建程序、政策措施等做出了规划:特色小镇规划面积一般控制在3平方公里左右,面积相当于半个西湖,而建设面积一般控制在1平方公里左右。从投资进度来看,特色小镇原则上3年内要完成固定资产投资50亿元左右(不含住宅和商业综合体项目),所有特色小镇要建设成为3A级以上景区。
图表1:浙江特色小镇建设指导性总纲
资料来源:前瞻产业研究院整理
截至2016年底,浙江省各地的78个特色小镇共计入驻企业1.9万余户,其中,第三产业企业户数占全部企业户数的86.7%;第二产业企业户数占比11.9%;第一产业企业户数占比仅1.4%。
至2016年底,浙江省各地的78个特色小镇累计进驻创业团队5473个,国家级高新技术企业291家;聚集了浙大系、阿里系、海归系、浙商四大类创业人才12585人;吸引“国千”“省千”人才239人、国家和省级大师205人。以萧山信息港小镇为例,2016年就聚集了来自广东、安徽、河南等全国各地的创业团队400多个,“新四军”创业人才平均年龄仅为26.4岁。
图表2:2016年浙江省特色小镇入驻企业分布
资料来源:前瞻产业研究院整理
浙江省特色小镇投资效益
1、2016年建设效益
2016年浙江省78个创建特色小镇入库税收160.7亿元(包含国、地税,下同),同比增长13.5%,平均纳税额超过1亿元;其中税收收入132.2亿元,同比增长14.5%,远高于同期全省税收总体增幅,展现了强劲的发展势头。
浙江省地税局数据显示,2016年浙江省特色小镇平均入库税收1.7亿元,税收收入高于平均值的特色小镇有22个,占全省特色小镇税收收入的77.7%;从税收增速来看,特色小镇总体税收增速喜人,分区域来看,衢州、杭州特色小镇税收增长较快,均达到32%以上;湖州、舟山处于第二梯队,税收增幅10%以上。
分行业来看,制造业、租赁和商务服务业、批发零售业入库税收最多,分别占据全部小镇企业入库税收的44.8%、16.4%和12.7%,且后两者税收增幅在30%以上。制造业税收中32.5%来自高技术制造业,其增幅为13.0%,高出制造业总体增幅11.6个百分点。
图表3:2016年浙江省特色小镇入库税收行业分布
资料来源:前瞻产业研究院整理
2、2017年上半年建设效益
2017年1-6月,浙江省特色小镇税费收入达130.6亿元,相当于去年全年的81.3%,小镇经济已成为浙江经济的新亮点。特色小镇经济已成为浙江省经济的新动能、新亮点、新板块。
不过,虽然特色小镇总体税收增速喜人,但差异较大,各类特色小镇发展不平衡。其中,税收总量排名浙江前十的多为信息类、金融类小镇,税收增速排名前十的多为休闲生活、文化创意类小镇,均以新兴经济为主导,而以传统产业为主导的小镇表现不尽如人意。此外,浙江省特色小镇还呈现整体规模不大、竞争力仍待进一步增强的问题,部分特色小镇缺乏能够带动整个产业发展、核心竞争力强的骨干企业入驻,产业规模偏小。
以上数据及分析均来自于前瞻产业研究院发布的《2017-2022年浙江省特色小镇建设规划与运营管理分析报告》。
前瞻产业研究院 - 深度报告 REPORTS
本报告第1章对中国特色小镇的整体发展状况与趋势进行了分析和预测;第2章分析了中国浙江省特色小镇的建设现状以及浙江省特色小镇招商引资模式;第3章对国内目前典型浙江...
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