“保护环境,人人有责”生态保护千亿级市场需用心呵护!

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20 王勇明 • 2017-07-28 08:41:39  来源:前瞻产业研究院 E1455G0

2017年7月20日,举国震惊的"祁连山生态破坏"事件浮出水面,中办、国办就该事件发布严厉通报,在这份长达4000余字的通报中,包括3名副省级官员在内的甘肃省诸多官员被问责!生态环境关乎国计民生,其重要性不言而喻,一个良好的生态环境对区域经济的可持续发展至关重要,尤其是在地理地貌较为复杂的山区、环境脆弱区其还会对人民的生命造成最为直接的威胁!在国家如此关心生态保护的当今,甘肃省部分官员依然"顶风作案"的事实令人心痛的同时也带给人们启示:一味追求眼前利益的行为必将付出惨痛的代价!

政策接踵而至,破坏却屡禁不止

此次事件的爆发虽令人痛心疾首,然而不作为、乱作为的责任人受到法律的严惩也是"大快人心"!但这不是笔者关注的重点。笔者想要提醒大家的是,我国政府几十年如一日的保护生态环境的成果岂能为一小群"老鼠"偷吃?纵观全局,自2009年以来,我国在生态保护方面的政策不断出台,国家对生态环境保护的重视程度可见一斑:

图表1:2016-2017年国家生态保护相关政策一览

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资料来源:前瞻产业研究院整理

生态保护千亿级市场需守护

生态保护收到国家政策支持的同时也带动了我国生态保护行业整体的向前发展。据前瞻产业研究院发布的《2017-2022年中国生态保护行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示,2009年我国生态保护行业整体市场规模仅为328亿元左右,而到2016年我国生态保护行业的市场规模已增加至1230亿元左右,2009-2016年均复合增长率高达20.78%。可见,随着国家对生态保护的愈加重视,中国生态保护行业市场的发展动力十足,潜力巨大。

图表2:2009-2016年我国生态保护行业市场规模变化情况(单位:亿元,%)

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资料来源:前瞻产业研究院整理

生态保护之殇,技术成行业发展的短板

中国生态保护行业在行业政策的东风下,市场规模不断高涨。然而行业是否能够充分发挥发展潜力的决定性因素还在于行业整体的技术实力。对于中国的生态保护行业来说,技术仍是限制行业发展的重大因素。据国家专利局数据显示,2016年中国生态保护行业专利的申请量和公开量仅为46和63项,2010年以来虽呈上涨趋势,但增速缓慢,行业技术现状阻滞行业深入发展愈加明显。

图表3:2010-2016年我国生态保护行业技术情况(单位:项)

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资料来源:前瞻产业研究院整理

生态保护离不开政府的积极作为

正如"祁连山事件"所暴露的那样,部分不负责任的政府官员不作为、乱作为,在生态保护区进行破坏性项目的开发,虽然可能给当地政府带来可观的利益,给当值官员带来可见的绩效工程,但对生态的破坏是有目共睹的,最后只能是得不偿失。毕竟生态保护是国家大计,以往都是国家主导对生态脆弱地区进行生态的保护,国家投入大,造成部分地区财政捉襟见肘的情况时有发生。而随着PPP模式的风行,国家牵手民间资本、企业主体进行生态保护,一方面减轻了国家的财政负担,又极大的带动了民间资本的积极性,民营企业纷纷加入到生态保护中来。但PPP项目的执行选择权仍在政府,PPP项目如何充分发挥各方资本的带动作用仍需政府部门做出努力。

园区化、集群化才是硬道理

中国的生态保护具体可分为生态修复和园林绿化,生态修复产业集中度相对较高,如龙净环保、棕榈园林等企业占据该产业市场份额的27.5%左右;而在园林绿化产业当中,企业数量有万余家,产业竞争度低,竞争较为激烈。综合来看,中国的生态修复行业整体的集中度仍较低,在与国外具有先进生态技术的企业进行竞争时往往处于不利地位,大部分企业只能以降低价格的手段来获取一定的竞争优势。因此,行业不能充分利用挥集群化、园区化、规模化优势。

行业发展仍需各方努力

因此,针对我国生态保护行业发展的特殊现状,我国在保持政策支持的前提下仍需要各个企业主体加大研发力度,提升企业技术软实力。随着行业的不断壮大,行业统一标准仍需积极完善,包括行业技术标准、产品标准以及行业的服务标准等。

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