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中国高等教育毛入学率达37.5% 因适龄人口量减少

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王思民 • 2015-08-17 16:15:44 　来源：前瞻产业研究院　E2477G0

教育部网站近日公布的2014年全国教育事业发展统计公报显示，全国共有普通高等学校和成人高等学校2824所，比上年增加36所;各类高等教育在学总规模达到3559万人，高等教育毛入学率达到37.5%，比上年提高3%。

看上去，这是一个可喜的成就，然后仔细探究毛入学率增长背后的实情，恐怕就难以释然。据前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国高等教育机构招生形势与招生策略分析报告》显示，2003年，教育部第一次在年度教育公报中公布高等教育毛入学率，当年达到了17%。到2011年，8年时间里，毛入学率从17%增长到26.9%，每年平均净增长仅有一个百分点。但是自2011年开始，毛入学率增长明显加速，到2014年达到37.5%，创造了我国高等教育的新纪录。

图表：2003-2014年我国高等教育毛入学率变化趋势（单位： %）

资料来源：前瞻产业研究院整理

而开创这一纪录的，却不再是扩招。从下表可以看出，自从2010年以来，我国高考招生总量并没有明显增加。这3年，毛入学率大幅度上升的根本原因，是适龄人口数量的绝对减少。

图表：1990-2014年高考招生计划与增长率（单位：万人，%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

并且，我们适龄人口基数还没有探底，我国高等教育毛入学率还将继续增长，生源危机也将持续发酵。事实上，最近两年，无论是本专科生还是研究生，都遇到了严重的招生困难。部分高校因生源锐减面临严峻的生存挑战。很多地区都无法完成招生计划，而最突出的就是高职高专院校。

一、专科招生成全国性难题

以2012年全国专科招生情况来说，河南省、上海市、安徽省、陕西省等多个高校专科招生均面临窘境。其中，河南是中国高考竞争最激烈的省市之一，但2012年河南省专科招生仅完成了原定计划的75.4%；而2012年，上海市可参加专科志愿填报的考生人数为10929人，而专科总计划数却有11680人，招生数大于计划数；安徽省随着高考考生数量的下降，专科招生仍存在招不满的情况。结合专科生招生来看，一方面是高考生源减少，另一方面是专科学校盲目扩招，招生计划规模过大，从而造成招生计划无法完成的困境。

二、本科高校也普遍无法完成招生计划

随着生源下降，专科艰难，本科也面临招生不足的尴尬局面。以北京2012年高考为例，参加本科二批录取的299所院校实际录取12834人，比计划招生减少394人。参加本科三批录取的139所院校，实际录取4349人，比计划招生减少160人。

此外，不仅是北京面临着本科招不到人的现象。山东省2012年山东高考本科二批普通文理类一共征集33220个计划，其中文史类占三分之一，缺额11033人；理工类缺额22187人。

随着高考生源下降，高考招生计划扩招，本科二批和本科三批高校也面临较大的生源危机。

三、各地生源危机持续发酵

从各地公布的高招数据来看，很多省市招生计划均没有完成，生源危机已经蔓延至全国。被誉为中国高考竞争最激烈的省市之一河南，2013年就有7.06万个招生计划没完成，占整个计划的11.63%；教育大省山东2013年有6.3万个招生计划没有完成，占整个计划的12%；新疆有0.46万个招生计划没有完成，占整个计划的3.53%；贵州有0.24万个招生计划没有完成，占整个计划的1.13%。而高考大省，山东已经连续3年未能完成招生计划，河南、安徽、河北也连续2年没有完成招生计划。

图表：2011-2013年部分省份招生计划未完成情况（单位：万人）