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清华北大招生互掐折射我国高等教育招生问题

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肖成 • 2015-06-30 09:45:54 　来源：前瞻产业研究院　E673G0

又是一年高考结束时，又是一年高校招生互掐时，清华北大招生组都进行互掐，折射出我国高等教育在招生这个环节都问题重重，而普通高校更是面临年年招生达不到预期目标的窘境。

前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国高等教育机构招生形势与招生策略分析报告》显示，从1977年的570万人报名参加高考，至2013年我国高考报名人数达912万人，2014年我国高考报名人数为939万人。在2008年我国高考人数达1050万人，达到高考报名顶峰。自2009年-2013年，我国高考报名人数总体规模有所下降，至2014年高考报名人数有所提高。

图表1：1977-2014年高考报名人数变化趋势（单位：万人，%）

资料来源：国家统计局前瞻产业研究院整理

恢复高考近30多年来，我国高考录取人数逐渐增多，录取率也处于较高水平。2014年，我国高考招生人数达698万人。自2009年以来，我国高考录取率达60%以上，自此我国高考录取率水平不断攀升，2013年达最高值，为75.11%，2014年实现74.33%。

图表2：1977-2014年高考录取人数与录取率（单位：万人，%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

随着高考报名人数的连续减少，高校生源危机持续发酵。部分高校因生源锐减面临严峻的生存挑战。很多地区都无法完成招生计划，而最突出的就是高职高专院校。

从各地公布的高招数据来看，很多省市招生计划均没有完成，生源危机已经蔓延至全国。被誉为中国高考竞争最激烈的省市之一河南，2013年就有7.06万个招生计划没完成，占整个计划的11.63%；教育大省山东2013年有6.3万个招生计划没有完成，占整个计划的12%；新疆有0.46万个招生计划没有完成，占整个计划的3.53%；贵州有0.24万个招生计划没有完成，占整个计划的1.13%。而高考大省，山东已经连续3年未能完成招生计划，河南、安徽、河北也连续2年没有完成招生计划。

图表3：2011-2013年部分省份招生计划未完成情况（单位：万人）

资料来源：前瞻产业研究院整理

近几年来，全国高考生源急剧减少，其重要原因是学龄学生人口的持续下降。据国家有关部门的人口统计数据，自上世纪80年代以来，全国人口出生率不断下降，新出生人口逐年减少，导致适龄高中生减少。中国的出生人口在1990年达到峰值，超过2500万人，此后，全国新生婴儿数目下降趋势一直持续到2000年前后，年出生人口约1200万人。也就是说在2018年到2020年前后，18岁适龄人口将达到一个最低谷，然后稳步回升，但无法再回到上一个高峰了，人口的总体下降趋势是明显的。

图表4：1929-2014年全国新生婴儿数量（单位：万人）

资料来源：前瞻产业研究院整理

根据近些年小学入学新生变化趋势来看，也基本可以看出这一趋势。从2011年前后开始，小学入学新生数量明显回升，2012年以来，全国普通小学招生数逐步减少，2014年为1658万人。同时，根据初中招生数规模来看，也呈逐步下降趋势，2014年初中招生数达1448万人。通过多年初中及小学生招生情况来看，未来参加高考人数仍将呈下降趋势。

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