下放边境审批政策出台 旅行社行业迎来新的发展春天

 最近几年，随着休假制度的改革、大众旅游的兴起，国人对旅游服务的需求不断增长，全国旅行社的数量持续增加。同时，除去2003年、2005年、2008年等特殊年份，全国旅行社旅游业务营业收入的也一直处于增长状态。2008年国际金融危机后，旅游业作为经济体系中率先复苏的产业之一，为拉动消费、促进经济较快恢复做出了很大的贡献。

旅行社数量逐年增加 行业营收规模保持增长

前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国旅行社行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，截至2013年底，全国旅行社总数达到26054家，同比增长4.45%。2010年以来，旅行社行业营业收入增速持续加快。2012年，旅行社行业的营业收入为3374.75亿元，增长率为17.51%。2013年，旅行社行业的营业收入为3599.14亿元，同比增长率有所减缓，为6.65%。

图表1：2007-2013年旅行社数量规模及增长情况（单位：家，%）

资料来源：前瞻产业研究院

图表2：2007-2013年中国旅行社行业营业收入及增长情况（单位：亿元，%）

资料来源：前瞻产业研究院

行业利润微薄 盈利能力有待提升

前瞻网旅行社行业报告数据显示，2013年全国旅行社实现营业收入3599.14亿元，同比增长6.65%；营业成本3434.29亿元，同比增长9.32%；营业利润25.43亿元，同比增长3.47%；利润总额32.72亿元，同比增长5.01%；营业税金及附加14.92亿元，同比增长1.42%；所得税7.45亿元，同比增长3.93%。

2013年，全国旅行社实现旅游业务营业收入3189.45亿元，同比增长2.99%；旅游业务利润为162.28亿元，同比增长9.44%；旅游业务毛利率为5.09%，同比增长0.30%。

图表3：2006-2013年中国旅行社行业各旅游业务毛利率对比（单位：%）

资料来源：前瞻产业研究院

国内游收入占比最大 出境游收入占比呈上升趋势

从中国旅行社收入结构来看，入境游占旅行社收入比重最小；国内游收入占比长期保持在55%以上，是旅行社收入增长的主要动力；出境游收入比例整体上呈上升趋势。

图表4：2006-2013年中国旅行社收入结构（单位：%）

资料来源：前瞻产业研究院

2014年8月，国务院发布《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》，提出取消边境旅游项目审批，将旅行社经营边境游资格审批和外商投资旅行社业务许可下放至省级旅游部门。下放边境审批政策的出台，为旅行社发展出境游业务提供了新的市场机遇，可以预见未来出境游收入在旅行社收入结构中所占的比重将持续加大。

另一方面，技术的进步、大众消费模式的变迁、新业态的逐渐成熟，让本来集中度低、同质性强、竞争力弱的传统旅行社发展空间受到进一步的挤压。因此，旅行社应明确自身的市场定位，创新旅游产品结构，增加新型服务项目，坚持与时俱进，增强电子商务功能，走融合发展之路。

增加新型服务项目

不断创新旅游产品结构。散客已成为旅游市场的主角，成为旅游市场最大的一块蛋糕，旅行社应结合散客时代的新形势要求，创新意识，改变传统服务方式，充分利用信息技术和网络优势，根据游客的需求，提供观光游、度假游、生态游、探险游、体育健身游、家庭亲友型散客游等种类齐全、结构完整的旅游产品，满足不同层次旅游者的需要，不断提高市场占有率。

增加私人定制旅游项目。旅行社应该腾出精力和人力，为自助休闲和自由行游客提供私人定制旅游服务，开展诸如咨询服务、间断型阶段性交通、食宿服务以及票务服务、临时点（线）导游服务、自助旅游特种设施设备租赁服务、购物美食服务等业务。

增加会奖及公务旅游项目。《国务院关于加快发展旅游业的意见》首次明确“允许旅行社参与政府采购和服务外包”，打破了旅行社不能承接公务活动的限制。虽然，部分地方旅行社开展这项业务仍存在障碍，但从长远发展看，旅行社参与政府采购和服务外包是必然趋势。因此，旅行社可以充分利用自身优势，主动出击，增加会奖及公务旅游项目，承办各种行业会议、年会、展览会、展示会等活动。

增强电子商务功能

旅行社通过旅游网站获取盈利的模式经过几年的发展，已相当成熟，而且可操作性也较强。由于游客大多是外地人，从外地要获得当地的旅游信息最快捷与准确而又全面的方式是网络，当外地人获得了旅游线路信息和价格，需要预定旅游线路，首先选择的是提供信息的网站所在的旅行社。

以在线旅游网站——携程网为例，其商业模式很简单，一方面发展庞大的会员卡用户“圈地”，另一方面借助这个庞大的用户群向酒店、航空公司等获取更低的折扣，赚取佣金，反过来又用低折扣吸引更多的用户群，形成一个良性循环。因此，旅行社应顺应是市场变化，加强与在线旅游网站的合作，拓宽市场渠道。

走融合发展之路

与金融业的融合发展。2011年，凯撒旅游与中国银行携手推出“个人旅游分期付款”活动。凯撒旅游的全线产品接受分期付款，且全部分期付款产品均为零利息、零手续费，使理财和旅游兼得成为现实。目前，各地有不少旅行社已经与金融机构联手，开展旅行与金融结合的个性化消费，这里有许多文章值得旅行社去做。

与文化娱乐业的融合发展。文化与旅游结合，促成好戏连台，在各地旅游休闲业已经结出累累硕果。近年由热门影视作品带热的旅游项目不断出现，例如电影《泰囧》带动了泰国旅游持续火热。随着价值观念与生活方式的改变，人们已不再满足观光式的传统旅游方式，更多的游客开始追求在旅途中寻觅和感受文化带来的心灵愉悦和满足。旅行社应认真研究如何将自己的主业与文化产业相结合，将自己的产品线路与文化娱乐产品相嫁接，以扩大发展空间、延伸经营链条，获得更多的经济利益。

与康体养生业的融合发展。旅行社可努力探索传统业务与康体养生的结合，比如参与开发生态养生旅游休闲项目、承包经营医疗康复主题饭店、组织康体养生度假活动等，在与康体养生业融合发展中拓展业务，做大市场份额。