“公务员热”背后的经济账：精兵简政能否拉动内需？

2012年11月25日，一年一度的国考又开始了，138万人将争取2万人左右的职位，火爆程度令人惊叹。本来是公仆的职位，就意味着付出、奉献，但依然那么火爆，可见其中必定意味着可观的收益，所谓无利不起早嘛。越来越多的年轻人倾向于公务员系统，对于年轻人来说，意味着企业工作的风险远远高于公务员系统，趋利避害是人的本能。

据十八大期间中央组织部的数据显示，中国公务员队伍目前总人数是720余万。显然，这个数据没有包括事业编制行使行政管理职能人员、编外聘请的(如公安协警有的地方超过正式在编警察两到三倍)公务人员、乡镇一级大量的以收费养活的编外行政人员和其他社团协会中的准公务人员。按照这些年从事行政机构研究的学者陆续透露的数据，我国的由财政供养的公务人员高达3500余万。

从官民比来看，我国的公务员队伍的数据并不是最高的，甚至低于美国、日本等国家。但是考虑到公务员系统是服务体系，其服务的边际成本极低，边际成本并不会应该多服务了一个人而增加。同时考虑到我国人口密度均较欧美国家要大的事实，官民比数据的可参考性大大降低，不如以单纯的经济数据比较来的实在。

按照各国公务员的定义，2011我国每个公务员的GDP额为135万元左右，美国为269万元，法国为180万元，日本为546万元，英国为2075万元(均按美元/人民币=6.224的汇率计算)。因此，从经济视角来看，我国公务员系统的经济效率是相对较低的。如果我们能够提高公务员系统的效率，则意味着降低支出，把减少的部分补贴到教育、医疗等领域，是不是意味着会进一步拉动的内需呢?

这个答案是肯定的。假定我国以美国为标准，则我国公务员数量将减少一半，以每人/每年3万元的工资计算，每年最少可以节省开支超过5250亿元，其中还不包括这支队伍的公款附加消费，包括住房、福利、出国、用车、差旅、大会、办公的开支，要数倍于人头费。按照这些消费粗略计算，节省上万亿元应该也不是大问题。这节省的上万亿元补贴到医疗、教育等领域，意味着国民每年都将获得更多实惠，居民的安全感增加，消费支出增加可期。内需不振的一个重要原因就是国民的安全感缺乏，不敢消费。

从这一点上来说，精兵简政是我国拉动内需的重要措施，内需的拉动必定会带来新一轮的经济快速发展，内需的启动也是我国从根本上解决外需型经济的最重要方式。但是有人担心，精简下来的人怎么办?精简掉的人员必须依靠经济的发展来吸纳，13亿人口每人平均多消费支出500元，就能产生6500亿元的大市场，吸纳掉精简人员并没有想象的那么难，只是这个过程需要逐渐完成罢了。

但是从长远来看，提高经济发展的效率才是我国经济摆脱“中等收入”陷阱的唯一出路，效率不仅涉及到微观企业部门，也涉及到政府部门。政府部门效率的提升，也能减少人浮于事的不良作风，营造亲民高效的良好形象。政府勤勉亲政，国民信心自然增加，这对经济发展必定起到良好的促进作用。