市场化运营能否破解体育场馆“黑洞”魔咒？

伦敦奥运会、残奥会均已落下帷幕，奥运会金牌及奖牌榜第二、残奥会金牌榜及奖牌榜第一的佳绩着实让国人自豪地度过了这个夏天，然而，回想起此前英国《每日镜报》记者罗伯特•弗丘《感谢上帝，中国人放弃申办2026年世界杯》的文章，依然让成功举办了北京奥运会、广州亚运会和深圳大运会的中国人对某些事难以启齿。

文章指出，中国人是“场面专家”，气势恢宏的开幕式、免费的矿泉水、“映红半个世界的烟花”、精美的食物、用钱砸出来的豪华体育场馆等等就“足以让英国政府破产”甚至因囊中羞涩“想死的心都有”，以至于“谁想在整运动会这件事上和中国人较劲，那就是找死”。“场面专家”放弃申办2026年世界杯，是中国人“给全世界一条活路，他们让欧美强国能够有尊严的活着”。

且不论那些稍瞬即逝的烟花，也不说那些吃饱喝足就拉倒的饮料美食，光是那些投资数以十亿元计算的众多体育场馆，大部分在赛事结束后就闲置甚至在风吹雨淋日晒中不断腐朽报废的场馆和设施，就足以让自豪的国人心凉99%。

数据显示，为筹办2008年奥运会，北京及相关协办城市仅体育场馆建设的投资就高达130亿元，其中中央和地方财政投入约占一半，另一半资金来自社会的融资包括港澳台同胞、海外侨胞的捐赠等。这些投资包括新建场馆12个、改扩建场馆11个、建设临时性场馆8个，改造独立训练馆45个。

再看2010年广州亚运会的场馆投资建设情况。据广州市公布的信息显示，该市主办2010年亚运会的总投资约为1200亿元，其中场馆建设和维护预算资金为63亿元，赛事场馆数量多达70个，亚运会共使用53个比赛场馆、17个独立训练场馆，其中12个是新建场馆，58个是老场馆改造升级，刷新了历届亚运会使用场馆最多的记录。

再看2011年深圳大运会。深圳市发改委官员曾透露，估算大运会的场馆建设项目的投资将超过100亿元，其中新建大运中心、深圳湾体育中心、海上运动基地、福田体育中心、宝安体育中心、盐田综合体育馆等22个大型场馆，翻新改造36个已有场馆，新建大运村、大运媒体中心等6个非竞赛场馆。再加上合计数百亿的城市更新和美化工程、环境治理工程及赛事经费等，直接或间接投入到大运会及相关配套的建设资金或将超过2000亿元。

不可否认，耗资数十上百亿巨资打造的各类体育场馆为北京、广州和深圳圆满举办奥运会、亚运会和大运会作出了巨大贡献，但盛世曲终人散之后，这些用人民币堆砌而成的体育场馆和设施命运何去何从，似乎就不那么重要了，许多项目甚至从此被锁深闺远离喧嚣，并在无法使用、资金短缺无人打理的状态下步入风烛残年，少部分得以重见天日发挥余热的体育场馆和设施，赛后的利用、运营管理等也是差强人意甚至因为亏损而成为食之无味弃之可惜的包袱。

近期有媒体报道称，因大运会部分场馆收支难持平导致亏损，深圳拟出台《市属体育场馆运营资助管理办法》、《对市场化运作的体育竞技表演的补贴办法》等系列配套扶持政策，对场馆开放运营、大型设备维护、开展各类公益性服务给予财政资助。

一边是沉重的包袱，另一边，却是全民健身和群众体育场馆严重紧缺，用几十上百亿纳税人的钱垒起来的众多体育场馆，只讲政治不讲经济效益，成了税收和财政黑洞。

数据显示，近些年全国平均每万人拥有体育场地6.58个，人均体育场地面积仅为1.03平方米，与美国、日本等发达国家平均每万人拥有200多个体育场地的状况相距甚远。

前瞻产业研究院体育行业研究员缪希鸣认为，从近几年全国体育场馆建设情况来看，我国体育场馆的数量和质量整体上有了明显的提升，但从分布上来看，大中城市的体育场馆与设施的供需情况仍处于供不应求的状况，这导致了体育场馆租赁费用的上涨，这与发展全民体育的宗旨是背道而驰的，也有悖其公益的性质。

缪希鸣还指出，一边是大量投资盖场馆办运动会，一边却是全民健身无处可去，这说明运动会后体育场馆及设施没有得到充分的利用，因此，只有通过市场化的运营管理，将这些资源造福于民，回馈社会，才能真正实现其经济效益和社会效益的最大化。

前瞻产业研究院发布的《2012-2016年中国体育场馆行业运营模式与发展前景分析报告》分析指出，体育场馆能否实现“以馆养馆”，运营管理是关键。目前，体育场馆的运营管理基本以体育业务运营为主，同时包括开发的相关产业运营管理。结合我国体育场馆的运营现状，吸取国外先进的体育场馆运营经验，未来体育场馆运营将朝拓展融资渠道、引入市场运营机制和发展大众健身娱乐三个方向发展。

目前，世界上运作较好的体育场馆设施，其市场化运作程度普遍较高。以广州天河体育中心为例，据广州市体育局发布的统计数据，自亚运后重新开放至昨天，天河体育中心进场健身锻炼、观看比赛和表演已超100万人次，创下了从赛事的级别到活动举办的次数、参与和观看人数历史之最。广州天河体育中心作为中超联赛广州恒大足球队的主场，天河体育场也创下了每场平均4.5万名球迷进场的新纪录，2011年全年共67.5万人次进场，上座率位居中超联赛之首。同时，河体育场还凭借独特的地理和场馆优势，积极打造体育竞赛、全民健身、文艺表演等平台，使场地实现了亚运场馆赛后全方位利用。在发挥主场满足市民观看高水平足球比赛的同时，还发挥了其场地竞赛、演艺等作用，举办了8场文艺表演，场均入场人数达3.2万人，全年入场观众达25.6万人次，在天河体育中心参与全民健身运动的人数达近千万人次，取得了良好的经济效益和社会效益。

前瞻产业研究院体育行业研究员缪希鸣认为，当前国内体育场馆在运动会后的主要运营模式，仍以举办体育赛事和文娱活动为主，对资源的利用和市场的拓展仍具有广阔的空间，如能实现体育场馆的市场化运营管理，通过对外承包或委托经营等方式，大力发掘体育场馆举办车展、招聘会、企事业单位文体活动、体育商品销售等方面的价值，既可避免体育场馆设施闲置提高资源利用率，还能以此拓宽体育场馆设施维护管理的资金来源，实现体育产业的可持续发展。

此外，近年来国内体育场馆加大了对场馆冠名权、户外广告、场馆内外广告发布等无形资产的开发力度，取得了较理想的收益，积累了一定的成功经验，如南京五台山体育馆、南京龙江体育馆、陕西省体育场、宁波体育馆等均成功进行了冠名权的有偿转让，体育场馆的冠名权、广告等资源的商业开发有望与世界接轨。