重磅！2026年中国及31省市储能电池行业政策汇总及解读（全）“从强制配储到市场化 构建储能政策新体系”

行业主要上市公司：宁德时代（300750.SZ）；亿纬锂能（300014.SZ）；瑞浦兰钧（0666.HK）；比亚迪（002594.SZ）；国轩高科（002074.SZ）；鹏辉能源（300438.SZ）等

本文核心数据：中国储能电池行业政策历程；政策汇总；政策解读等

1、政策历程图

梳理中国储能电池行业的政策历程，可以看出我国储能从电力系统的“边缘辅助”走向“核心支撑”的演变路径。政策特点为：技术储备先行，示范项目探路，强制配储引爆需求，最终走向市场化优胜劣汰。政策的每一次迭代，都在解决产业发展中的核心痛点，最终将储能推向了新型电力系统的关键位置。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面储能电池行业政策汇总

中国储能电池行业政策形成支持引导与规范监管并行的完整体系，聚焦高质量发展与安全升级两大核心方向。

支持类政策方面，国家发改委、国家能源局等部门通过配电网发展指导、新型储能规模化建设专项行动等文件，推动独立储能发展并明确2027年装机目标，释放用户侧与规模化市场需求；工信部等八部门发布的制造业高质量发展行动方案，提出培育全球龙头企业并攻关固态电池等技术，助力产业高端化转型。

规范类政策以首部储能锂电池安全强制性国标为核心，叠加电化学储能安全管理通知，构建全链条安全监管与标准体系，淘汰低质产能；出口管制政策精准管控高能密度电芯及核心制造设备，引导企业聚焦储能领域差异化发展。

指导类政策则通过锂离子电池行业规范条件、新能源电价市场化改革等文件，倒逼企业减少单纯扩产，转向技术创新与质量提升，推动行业从强制配储向市场化、高质量发展转型。

储能电池行业相关政策如下：

——《新型储能制造业高质量发展行动方案》对储能电池行业发展的影响分析

为推动新型储能制造业高质量发展，工业和信息化部、国家发展改革委、教育部、商务部、市场监管总局、国家知识产权局、国家能源局、国家消防救援局等八部门于2025年2月10日联合印发实施《新型储能制造业高质量发展行动方案》。

《新型储能制造业高质量发展行动方案》指出，面向中短时、长时电能存储等多时间尺度、多应用场景需求，加快新型储能本体技术多元化发展，提升新型储能产品及技术安全可靠性、经济可行性和能量转化效率。加快锂电池、超级电容器等成熟技术迭代升级，支持颠覆性技术创新，提升高端产品供给能力。推动钠电池、液流电池等工程化和应用技术攻关。发展压缩空气等长时储能技术，加快提升技术经济性和系统能量转换效率。适度超前布局氢储能等超长时储能技术，鼓励结合应用需求探索开发多类型混合储能技术，支持新体系电池、储热储冷等前瞻技术基础研究。

——国家“十五五”规划建议对储能电池行业发展的影响解读

2025年10月28日，新华社授权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（简称《十五五规划建议》）。《十五五规划建议》没有“储能电池”关键词，但新质生产力出现频率达6次，“制造”出现20次，且屡次提到“储能”、“电网”、“新能源”等关联应用。储能电池作为我国新质生产力和现代制造业建设体系的重要组成部分，其重要性和行业地位进一步提升。

3、各省市层面的政策汇总及解读

——31省市储能电池行业政策汇总

随着储能产业迅速占，储能电池市场也随之打开，对此全国各个省市也陆续发布政策规划推动储能产业发展，来带动储能电池行业的发展，31省市在储能电池行业发展过程中也发布了一系列的政策，重点省市政策汇总如下：

——主要省市储能电池行业发展目标解读

基于对全国主要省份政策的梳理，中国储能电池行业的区域发展呈现出目标量化、技术多元、场景深化和集群协同的鲜明特征。

各省份均制定了明确的量化发展目标，例如浙江省提出到2025年形成100吉瓦时储能电池产能，北京市设定了2027年产业营收超千亿元的目标。在技术路线上，政策鼓励多元化探索，在持续支持锂离子电池的同时，重点引导钠离子电池、全钒液流电池、固态电池等前沿技术的研发与示范应用。应用场景正从大规模的电网侧储能，迅速拓展至零碳工厂、绿色数据中心、智能微电网等更为贴近终端用户的多元化领域。

更为关键的是，各地政策高度强调产业链的协同与区域特色集群的培育。例如，四川省明确乐山、攀枝花聚焦钒电池储能，达州、自贡发展钠电池，形成了清晰的省内分工；江西省着力做强锂电材料优势环节，广东省则系统推进人工智能、新型储能等产业的交叉融合。这些政策共同推动着储能电池产业从单纯的制造环节竞争，升级为涵盖技术创新、产业链控制力和应用生态构建的综合体系竞争。

4、中国储能电池行业政策关键词分析

根据2021年来中国储能电池行业政策关键词的分布，清晰地勾勒出国家推动该产业发展的战略逻辑与优先级。顶层设计以“高质量发展”与“碳达峰碳中和”为核心目标，构成了所有政策的根本导向。为实现这一目标，政策具体聚焦于“制造业”升级与“科技创新”突破，旨在夯实产业链基础并掌握核心技术。在应用层面，“新能源”与“新型储能”被反复强调，指明了储能电池最主要的落地场景。同时，“绿色低碳”、“节能环保”等要求贯穿始终，体现了产业发展必须兼顾的生态约束。这些关键词共同表明，储能电池产业是在一个目标明确、路径清晰的系统性政策框架内，被培育为支撑能源转型与现代产业体系建设的战略性支柱。

注：1）上述政策数量统计时间截至2026年2月10日；2）政策为国家级和省级，不含地市级和乡镇级。

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国储能电池行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

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