荆门市教育事业“十二五”发展规划

(三)就学人口结构变动对教育的新需求，要求进一步合理配置教育资源。“十二五”期间，我市学龄前儿童和小学学龄人口数逐年缓慢下降，后期趋于稳定;“十二五”初期，我市初中学龄人口将以每年近三千人的规模递减，后期趋于稳定;高中阶段学龄人口在“十一五”末期达到峰值，在“十二五”后期下降较快。同时，我市劳动年龄人口持续增长，老龄人口基数较大，农村女性劳动力比例较高，对成人继续教育、农村职业教育培训和老年教育的需求不断上升。这些都需要我们根据人口变化趋势，把握教育发展节奏，合理配置教育资源，优化教育结构，积极推进各级各类教育协调发展。

面对新的形势,我们必须抢抓发展机遇,应对各种挑战,趋利避害,努力实现“十二五”时期全市教育事业的又好又快发展。

三、“十二五”期间教育事业发展的指导思想和主要目标

(一)指导思想

坚持以科学发展观为指导，坚定不移地落实教育优先发展战略，继续坚持“巩固普教、发展职教、整合资源、加强管理、规范办学”的发展思路，以“民生、安全、发展”为工作重点，以素质教育为主题，以改革创新为动力，大力发展学前教育，优质均衡发展九年义务教育，内涵发展普通高中教育，加快发展职业教育，坚持以人为本，创新体制机制，加强分类指导，促进教育公平，有效服务经济社会发展，形成“体系完善、基础厚实、特色鲜明、社会满意”的教育发展局面，为构建现代国民教育体系和终身教育体系打好基础，为全面建设小康社会，加快荆门崛起提供更加有力的人才支持和智力支撑，为国家培养和输送高素质人才。

(二)基本原则

坚持和谐发展。以科学发展观统领教育工作全局，进一步转变教育发展观念、创新发展模式、提高发展质量。坚持教育与经济社会协调发展、城乡教育协调发展、学校之间协调发展、各级各类教育协调发展。坚持以人为本，促进人的全面发展。

坚持质量立教。以实施素质教育为重点，以培养学生的创新精神和实践能力为核心，全面贯彻党的教育方针，大力加强教育内涵建设，不断满足人民群众对优质教育资源的需求。

坚持人才强教。全面提高各级各类学校教师整体素质和专业化水平，培养和汇聚一批具有省内领先水平的学科带头人以及一大批具有创新能力和发展潜力的骨干教师，构建荆门教育人才高地，努力为教育发展提供人才保障。

坚持改革开放。以深化改革为动力，推进办学体制、管理体制和教育制度创新，积极探索并逐步建立现代学校制度。进一步扩大教育对外开放，促进教育对外合作交流向更广领域、更深层次、更高水平发展。

坚持教育公平。更加关注弱势群体、薄弱学校和薄弱地区，为各类人群提供平等接受教育的机会，努力促进教育公平。

坚持依法治教。认真贯彻执行教育法律法规，严格行政执法监督，切实加强教育督导，依法、规范、高效、公正行使教育行政管理权力，促进和保障教育事业健康发展。

(三)主要目标

“十二五”教育事业发展的总体目标是：到2015年，人民群众对教育的满意度进一步提高;全市各级各类教育进一步协调发展，教育结构明显优化;教育质量和效益显著提升，教育服务经济社会发展的能力大幅度提高;促进义务教育均衡发展，城乡和区域教育差距显著缩小;健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育;进一步发展远程教育和继续教育，进一步建设全民学习、终身学习的学习型社会。

“十二五”教育事业发展的具体目标是：到2015年，学前三年毛入园率达到80%;九年义务教育毛入学率、巩固率分别达到100%、98.6%;高中阶段教育毛入学率达到95%，普通高中教育与中等职业教育招生规模大体相当;高等教育毛入学率达到65%。主要劳动年龄人口平均受教育年限达到12年(其中受过高等教育的比例达到20%)，新增劳动力平均受教育年限达到14年。