荆门市教育事业“十二五”发展规划

三是深化改革，素质教育得到进一步加强。切实加强和改进学校德育工作，先后在全市中小学开展了社会主义荣辱观、爱湖北爱家乡、文明礼仪、爱国主义主题读书等主题教育活动，推出了全国孝道典型刘芳艳、全国十佳自强女孩刘浴霜等一批先进典型;积极整合学校、家庭、社区德育资源，广泛开展社会实践活动，全市340处爱国主义教育基地和德育基地，以及410处劳动实践基地免费向广大青少年学生开放;积极开展心理健康教育，我市被评为全国心理健康教育先进实验区，工作经验在全国德育研讨会上交流并被中央文明办向全国推广。全面推进课程改革，积极开展教学常规管理评估，建立教学质量评价体系，实施教学质量提高工程，课堂教学效率进一步提高。积极推进爱生减负行动，大力推广“新三好”评价模式，结合新课程改革的推进，对初中升学考试和普通高中招生制度进行了改革。扎实开展教育教学科研，教育教学科研对教学的指导作用进一步增强。积极开展丰富多彩的文体活动，启动了中小学生阳光体育运动，大力探索美育新模式，促进学生艺术素养全面提高。

四是狠抓培训，教师素质得到进一步提升。狠抓校长培训，中小学校长接受国家级专项培训比例达到60%。抓好教师培训，先后选派1746名骨干教师赴省培训，市本级组织培训学科骨干教师等各级各类教师13000余人;建立了教师考学制度，在市直学校推行教师业务水平抽考。积极实施城镇教师援助农村教育行动计划，先后选派200多名教师到农村学校支教。建立完善教师激励机制，广泛开展市十佳校长、市十佳教师、市模范班主任评选活动，先后开展了荆门名师、骨干教师、首届荆门本土教育家和教育创新奖评选表彰以及省特级教师、省骨干教师、湖北名师评选推荐活动;截至2010年底，我市有省特级教师49名，湖北名师6名，省级骨干教师211名，荆门名师424名，市级骨干教师502名，市级学科带头人300名，形成了具有一定数量的名优教师群体。此外，“十一五”期间，全市各地各校认真落实教师各项工资政策，稳步实施了义务教育学校绩效工资制度。

五是强化管理，教育环境得到进一步优化。深入开展专项教育活动，先后组织开展了机关作风整顿、“五好”班子创建、“解放思想、开放崛起”大讨论、文明执法教育、落实创优年、规范创优年、“创先争优”等专项教育活动，机关干部、教职员工作风进一步优化。不断加强教育督导，加强对县级政府落实发展教育责任的督导考核力度;强化督学工作，促进各级各类学校依法治教、规范办学。深入推进廉政文化进校园活动，深化“四个四”的校务公开管理模式，进一步加强对领导干部的廉政廉洁教育，源头治腐不断深化。严格规范中小学招生、收费、办班等办学行为，先后有1所学校被评为全国依法治校示范校，6所学校被评为全省依法治校示范校，2个县(区)被评为全省规范教育收费示范县;在全市教育系统先后开展了两次民主评议政风行风工作，并迎接了市人大工作评议，评议活动均取得良好效果，人民群众对教育的满意度进一步提升。切实加强学校安全管理，构建群防群治的安全工作机制，校园安全管理工作水平显著提升，“十一五”期间，全市中小学未发生有影响的安全责任事故。

(三)基本经验和存在的突出问题

1、基本经验：一是积极争取各级党委、政府对教育事业的高度重视，进一步深化全民对教育在经济社会发展中基础性、全局性、先导性作用的认识，各级党委、政府、广大人民群众、社会各界高度重视和支持教育，基本形成了“全民兴教”的良好氛围。二是加大教育投入，全力实施教育专项工程建设，努力改善办学条件，为教育事业持续发展提供了坚实的物质基础。三是深化教育改革，强化学校管理，全面提升教师队伍整体素质，促进了教育事业的健康发展。

2、突出问题：一是教育结构不够合理，还不能完全适应经济社会发展的要求。主要是普职发展不够协调，职业教育面临的形势非常严峻;教师队伍结构不够合理，农村中小学教师年龄、学科结构性矛盾突出，中职学校“双师型”教师严重不足;学校布局不够优化，城区学生入学面临一定的压力。二是教育发展不够均衡，还不能完全满足人民群众对优质教育的需求。主要是办学条件不均衡，县级政府的教育投入仅能维持运转，不能促进发展，农村中小学发展相对滞后，办学条件较差;师资力量不均衡，农村中小学骨干教师流失严重，影响了教师整体素质;教育质量不均衡，城乡教育质量还存在一定的差距。三是教育环境不够优化，还不能完全符合办人民满意教育的标准。主要是校园面临的安全压力仍然很大，当前社会上针对学生的违法犯罪案件有增多趋势;教育系统不和谐因素仍然存在，个别学校乱办班、乱招生等现象还没有完全杜绝。

二、“十二五”期间教育发展面临的主要形势

(一)全面落实科学发展观，建设小康社会，加速建设和谐荆门，要求教育实现新的发展。人民群众对教育特别是优质教育的需求不断增长，为实现教育多层次、多样化发展提供了难得的历史机遇。建设社会主义新农村迫切需要大力发展农村教育，构建社会主义和谐社会要求教育协调均衡发展，最大程度地实现教育公平。突出以人为本，全面推进素质教育，强化教育的前瞻性和服务性，是“十二五”教育事业发展的内在要求。

(二)推进新型工业化，加快荆门崛起，要求教育更好地提供人才支持和智力支撑。在湖北省“两圈一带”及中部崛起的发展战略中，我市定位为“两圈”内的一个重要节点城市，成为湖北省中部的一个重要经济增长点，以及向西部发展的门户。为此，我市提出“十二五”时期全面实施工业强市、农业强市、文化旅游强市、生态宜居城市发展战略，重点推进新型工业化进程，不断优化和提升产业结构，实现社会经济结构战略性调整。适应加快荆门崛起的新要求，需要培养培训大量多层次、多类型的专门人才。为我市经济建设和社会发展提供强有力的人才与科技支持，教育事业的发展责无旁贷。同时，我市作为人力资源大市，只有通过建设教育强市，才能实现人力资源大市向人力资源强市的转变，依托人才推进富民强市。