内蒙古自治区“十二五”物流业发展规划

第二节 发展原则

——市场配置资源，政府营造环境。发挥市场配置资源的基础性作用，充分调动企业的积极性。发挥政府鼓励、引导和支持作用，加强组织协调，加大扶持力度，为现代物流业发展营造良好的政策环境。

——统筹规划，协调发展。加强规划引导，做好地区之间、部门之间物流基础设施建设与发展的协调和衔接，合理布局重大项目。坚持物流业发展与城市发展相协调，与产业发展相配套，防止盲目重复建设。

——整合存量，扩大总量。打破条块分割，整合和利用现有物流资源，提高资源利用效率。围绕交通枢纽、中心城市、商品集散地和产业基地集中建设一批大型物流园区和配送中心，促进物流企业集聚，实现物流业规模化、集约化发展。

——整体推进，重点突破。全面推进物流业发展，形成适应经济社会发展的现代物流业体系。重点推动煤炭、化工、冶金、建材、装备制造、农畜产品和商贸物流发展，带动物流业整体水平提高。

——技术创新，科学发展。积极推广应用新标准、新技术、新装备，加快物流业信息化步伐，创新管理和服务方式，提高物流效率。要节约集约利用土地，鼓励发展产品与包装物回收物流、废弃物物流和绿色物流，支持物流业节能减排。

第三节 发展目标

到2015年，全区“两区一带”物流发展格局基本形成，物流运输网络便捷高效，物流技术和信息化程度达到全国平均水平，基本建成与经济发展相适应的现代物流体系，物流业成为国民经济重要的增长点。

——物流业规模进一步扩大，货物运输量达到32亿吨，货物周转量达到11950亿吨公里，“十二五”期间分别年均增长16%和20%;交通运输、仓储和邮政业增加值达到1800亿元，“十二五”期间年均增长15%。

——物流整体运行效率显著提高，全社会物流总费用与GDP的比率达到全国平均水平。

——物流的社会化、专业化水平明显提高，第三方物流的比重明显增加。

第三章 发展布局

根据我区的经济结构、产业布局、交通条件、区位特点等因素，构建西部物流区域、东部物流区域和口岸物流带“两区一带”的现代物流业发展格局。

第一节 西部物流区域

西部物流区域包括呼和浩特市、包头市、乌兰察布市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、乌海市和阿拉善盟。该区域工业基础好、物流关联度高，商贸流通业较为发达，综合运输网络较为完善。要发挥呼和浩特、包头国家级物流节点城市的作用，重点围绕呼包鄂城市群和沿黄河沿交通干线产业带建设，推进物流产业集聚，加强与京津冀协作，形成连接西北、华北经济区，连通欧亚大陆的我国西北地区重要的物流基地。

——呼和浩特市。以打造西北地区商贸中心为目标，加快建设市场群和新商圈，大力发展商贸物流。发挥连接欧亚大陆桥的枢纽作用，积极对接环渤海经济圈港口群和面向蒙古、俄罗斯的口岸群，建设陆港群和空港物流园区，形成对接环渤海及国际市场的物流核心区。

——包头市。发挥国家重要的交通枢纽作用，围绕煤化工、冶金、装备制造、稀土等产业基地建设，加快发展煤炭、矿产品、冶金产品、装备制造零部件及产成品物流，组建跨地区大型物流企业，加快专业性物流园区建设，打造制造业物流基地。

——鄂尔多斯市。加快公路、铁路通道及货运枢纽场站建设，围绕国家能源、重化工和装备制造等产业基地建设，大力发展煤炭、化工产品、装备制造零部件及产成品等物流，规划建设国家级煤炭交易中心，形成我国重要的煤炭化工物流基地。

——乌兰察布市。发挥了区位和交通枢纽优势，加强与天津港、二连浩特口岸对接，规划建设大型物流园区和内陆港，大力发展面向京津冀的煤炭、农畜产品等物流，面向俄蒙的建材、商贸等物流，面向西北地区的进口矿产品、农资等物流。

——巴彦淖尔市。围绕阴山沿线有色产业开发、特色农产品生产、境外资源开发，建设大型物流园区和特色农产品交易中心，重点发展煤炭、矿产品、有色金属和番茄、瓜果、粮油等特色农产品物流。