温州市金融业发展“十二五”规划

4、两大经济区建设提速开辟广阔发展腹地

2009年，国务院发布《关于推进上海建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，明确了把上海建设成为国际金融中心的国家战略。上海金融中心的建设有利于集聚长三角地区金融、贸易、信息、人才等优势资源，辐射带动周边地区的经济繁荣和金融业的融合发展。温州作为纳入长三角城镇群的城市之一，将加大与沪杭宁的金融合作，借助金融较发达地区的资源和经验，提升本地金融业的水平。

同年，国务院还发布了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，把海西经济区的建设也提升到了一个重要的高度。作为海西经济区内经济总量第二的城市，温州与区内其它城市在信息共享、人才流动、经济建设等方面的合作交流，将为温州金融提供更广阔的发展空间。除此之外，海西经济区又是海峡两岸的交流合作的前沿阵地，在全国区域经济发展布局中处于重要位置。温州历来和海峡对岸关系紧密，台资在全市利用外资中占第二位。台湾金融业在中小企业融资、征信授信管理和金融市场管理等方面经验丰富，也对温州的金融业发展有极大的借鉴意义。

(图2)温州在两大经济区中的区位

(二)面临挑战

1、后金融危机时代亟待经济转型和产业升级

2008年以来，温州深受金融危机影响，经济增长明显放缓。造成GDP增幅减缓的原因，首先是第二产业的拉动不足。温州的企业多涉足服装、印刷、皮鞋、皮革和打火机等传统制造业，高新技术产业和战略性新兴产业整体规模不大，对第二产业贡献有限。其次，温州生产性服务业发展较缓，成为制约制造业提速的重要因素。现代服务业发展也还存在许多制约因素。因此, “十二五”时期，温州的经济转型与产业升级已是迫在眉睫，而金融业作为促进经济发展的主要支撑行业，也将任重道远。

2、区域竞争加剧给温州带来极大压力

从经济地位来说，在浙江省范围内，温州的实力正逐渐下降。2006—2010年温州经济GDP年均增幅为10.5%，由前五年高出全省平均增幅1.4%转为低于全省0.2%。与杭州、宁波两大中心城市相比，2010年温州 GDP分别为杭州、宁波的50.7%和61.2%，比2005年分别下降8.4%和10.2%。同时，温州领先省内绍兴、台州、嘉兴等城市的优势也在逐步缩小。

从金融业的发展来说，在浙江省政府2009年11月下发的《贯彻国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展指导意见的实施意见》中，杭州、宁波、温州被列为我省金融集聚区建设的三大中心城市。近年来，杭州市和宁波市都相继出台了促进金融业发展的政策，金融中心建设已初见成效，并成为上海国际金融中心的有机组成部分。而温州地处长三角和海西经济区之间，两边受到资源争夺的压力，金融业的发展水平仍处于初级阶段，因此要从众多区域金融中心中突围成为温州金融集聚区建设的重要挑战。