黑龙江省物流业发展“十二五”规划

整合存量资源，建设增量资源。对现有物流资源进行有效整合，提高存量资源的利用率;加强增量资源的建设，通过合理布局规划，新建物流基础设施，促进我省物流资源的优化配置。

加强规划指导，注重协调联动。统筹省内与省外、城市与农村物流的协调发展，做好城市之间、行业之间和城乡之间物流基础设施建设与物流业发展的协调与衔接，合理布局规划基础设施项目。各地要从发展实际出发，因地制宜，统筹规划，协调发展。

(三)发展目标。

到2015年，全社会物流总费用与GDP的比率下降2%，物流业成为促进我省经济社会发展的先导产业;建立覆盖城乡、产业联动、高效快捷的物流服务网络体系;培育10个年营业收入超5亿元和5个年营业收入超10亿元的物流企业集团;形成若干具有较强集聚辐射能力的物流产业集群，使我省成为东北亚国际物流发展核心区域之一。

三、发展布局

依据全省建设“八大经济区”、实施“十大工程”发展战略，结合交通经济区域和产业布局特点，结合重要商品物流流向以及与周边国家和省区市相互关系等因素，重点打造哈大齐物流发展区、哈牡绥物流发展区、东部城市群物流发展区和沿边物流发展带的“三区一带”的物流区域;构建以哈尔滨为中心，服务全省、辐射全国、联通国际的物流通道体系。以北安、富锦、穆棱和尚志等城市为县级区域物流中心，开展区域分拨配送业务，重点发展产业物流，积极拓展商贸物流。

(一)物流发展区。

1.哈大齐物流发展区。

围绕哈大齐工业走廊、高新科技产业集中开发区等经济区的建设，结合东北老工业基地改造战略的实施，构建哈大齐物流发展区，包括哈尔滨、大庆、齐齐哈尔市和绥化市。

该区域产业基础雄厚，制造业与物流业关联度较高;商贸业态发达，物流需求迫切;综合运输网络发达，铁路、公路、水运、航空和管道5种运输方式齐全，适宜建立跨区域的全国性物流集散和分拨配送中心。重点发展装备制造业物流、石油化工物流、商贸物流、医药物流和涉农物流。

2.哈牡绥物流发展区。

围绕东北亚经济贸易开发区、哈牡绥东对俄贸易加工区等经济区的建设，构建哈牡绥物流发展区，包括哈尔滨市城区及东南部县(市)和牡丹江市、绥芬河市。

该区域是国家对俄及东北亚地区开放的门户和全省沿边开放的先导区，具备对俄经贸、科技、物流合作的基础。机电、医药、食品、木材加工、轻纺、建材装饰等产业特色突出;综合运输网络完善，滨绥铁路、哈牡高速、301国道横贯全境，201国道、图佳铁路纵向穿越;开通了陆海联运国际大通道，国际物流发展优势明显。重点发展保税物流、对俄国际物流、制造业物流和涉农物流。

3.东部城市群物流发展区。

围绕东部煤电化基地、三江平原农业综合开发试验区等经济区的建设，结合千亿斤粮食产能巩固提高等工程的实施，构建东部城市群物流发展区，包括佳木斯、鹤岗、双鸭山、鸡西、七台河市和伊春市。

该区域煤炭、农业、装备制造、森工等产业发展基础较好;铁路、公路、水运、航空等综合运输网络完善。重点发展煤炭及煤化工物流、涉农物流、制造业物流、森工产品物流和对俄国际物流。

4.沿边物流发展带。

东部沿边物流发展带：以绥芬河、东宁为节点，辐射穆棱、宁安、林口、虎林、密山、鸡东等县(市)。该发展带与俄罗斯远东地区最发达的滨海边疆区接壤，是我省对俄国际物流通道的重要组成部分。重点发展木材、建材、机电、轻纺等产业物流和保税物流。

三江沿边物流发展带：以同江、抚远为节点，辐射富锦、桦川、萝北、绥滨、饶河等县(市)。该发展带与俄罗斯犹太自治州隔江相对，是我省实施对俄陆水联运、江海联运的核心区域，通过水运可达俄罗斯哈巴罗夫斯克。重点发展矿产、冶金、木材、食品等产业物流。