北京市“十二五”时期金融业发展规划

——全国财富管理中心。逐步完善资产管理产业链和中介服务体系，促进商业银行财富管理部门、金融资产管理公司、证券公司、基金公司、期货公司、保险资产管理公司、企业集团资产管理部门等协同发展，打造市场完善、机构密集、资金充裕、产品多样、人才富足的财富管理中心。

——全国金融人才中心。建立金融人才服务体系，提升金融人才服务政策，促进高端金融人才引进，强化高层次金融人才培养，完善金融人才评价，打造世界一流金融人才之都，为金融人才发展创造良好环境。

三、主要指标

——首都金融的创新力、辐射力和影响力进一步提升。高端金融创新要素进一步集聚。金融要素市场的国内外辐射力显著提升，全国场外交易市场在京设立并初步发展，首都要素市场实现高端化整合发展，逐步成为重要商品的价格形成中心，到“十二五”末，力争形成若干个万亿元级别和千亿元级别的交易所。加快发展碳金融要素市场，形成绿色金融体系。国家科技金融创新中心初步形成，金融产品和服务创新系统化推进，对国家金融综合改革创新的示范引领作用充分发挥。首都金融对内、对外联系进一步加强，形成国际金融活动、国内外高端金融机构总部聚集之都，每年举办国际性金融活动10余次，成为全球金融中心网络的重要节点。

——金融对首都科学发展的服务能力进一步提升。金融在首都经济中的战略支柱地位持续加强，到“十二五”末，金融业增加值占地区生产总值比重达到14%左右，达到国际金融中心城市的平均水平。金融的资源配置、融资支持、保险保障功能进一步增强，直接融资、间接融资均衡创新发展。创业投资与股权投资的案例数和投资金额继续保持全国首位，银行业金融机构小企业贷款年度增速不低于全部贷款平均增速、小企业贷款年度增量不低于上年增量，切实支持战略性新兴产业发展。“十二五”期间新增境内外上市公司150家以上。直接融资比重保持在60%以上，为首都经济结构优化和城市建设管理提供强力保障。民生金融与文化金融实现创新发展，为公共服务与社会管理科学化水平提升、文化软实力提升提供有效支持。保险深度和保险密度继续保持全国前列。农村金融体系进一步健全，小额贷款公司数量达到80余家，为率先形成城乡经济社会一体化发展新格局提供有力支撑。

——金融生态环境进一步优化。高端金融人才持续聚集，形成高端金融人才之都。社会信用体系基本建立，专业中介服务水平进一步提升，金融发展环境的国际竞争力明显增强。金融功能区规划建设基本完成。金融法治环境进一步完善，金融安全稳定建设进一步加强，形成国家金融风险管理中心。地方政府金融管理体制更加完善，金融政策支持体系更加健全，政府金融服务体系更加有效，形成政策有力、服务高效、安全稳定的首都金融生态环境。

第三章 “十二五”时期首都金融发展的重点任务

一、健全组织体系，提升产业竞争力

进一步完善国家金融管理中心职能，进一步聚集和发展总部金融机构，鼓励发展地方金融机构、新兴金融机构和各类中介服务机构，构筑链接世界、服务和辐射全国的金融组织体系。

(一)提升总部金融服务水平

大力支持银行改革发展。支持在京商业银行和政策性银行深化改革，提升国际影响力和核心竞争力，增强在京总部决策、管理和信息中心功能。鼓励各总行在京开展业务创新先行先试。支持各总行在京设立投资银行、资产管理、私人银行、中小企业融资和金融交易等专业化业务机构。发挥好京外银行在京第二总部、功能性总部和特色专营机构的作用。进一步增强全国银行业中心的凝聚力。

做大做强证券期货金融机构。大力支持在京证券公司特色经营、创新发展，增强自主创新能力。支持符合条件的证券公司境内外上市发展。支持证券基金公司不断创新产品，拓宽业务领域，完善财富管理基础服务，形成财富管理行业领先地位。支持在京期货公司做大做强，提升期货在首都经济中的价格发现、风险管理、套期保值功能。支持证券金融公司、证券投资者保护基金、证券登记结算公司、中国期货保证金监控中心等在京发展，形成资本市场支撑体系。

鼓励保险机构健康发展。支持在京保险机构发展，巩固提升全国保险中心地位。鼓励保险公司集团化发展、专业化运营，支持养老保险、健康保险、农业保险、汽车保险等专业保险机构健康发展。鼓励国内外保险机构在京设立集团总部、业务总部及功能性中心。大力促进再保险业发展，形成再保险交易中心。大力推动巨灾保险发展，提升保险行业综合保障水平。积极鼓励保险机构通过保险产品、保险机制和保险功能，支持和参与社会管理。改善保险销售、完善保险服务，加强保险合作，建设行业先进文化。加强保险资产管理，支持经济建设。支持保险专业中介机构规范发展，完善保险中介服务体系。