上海市工业发展“十二五”规划

 5.淘汰落后产能和节能减排力度加大。“十一五”期间，上海累计实施产业结构调整项目2873项，节约标煤480万吨，累计减少产值近1000亿元，实现铁合金、平板玻璃全行业退出，基本关停小化肥、小水泥、小冶炼企业，四大工艺企业(点)从1400多家减至1100家以内，危险化学品生产和存储企业自2009年以来减少150家左右，奉贤塘外、嘉定马陆等重点区域专项调整成效显著。规模以上单位工业增加值能耗“十一五”期间累计下降27.98%，工业固体废弃物综合利用率达到95.6%。

 (二)主要做法

“十一五”期间，上海工业围绕转变经济发展方式的要求，积极探索实践新型工业化道路，调整优化工业结构，推进工业化与城市化、信息化、市场化、国际化协调发展，不断提升发展质量和效益。

1.注重聚焦国家战略，提升工业发展能级。积极承担大飞机、极大规模集成电路装备及成套工艺、“核高基”(核心电子器件、高端通用芯片及基础软件)等国家科技重大专项;对接国家培育战略性新兴产业规划，落实重点产业调整振兴规划，加快建设12英寸集成电路芯片生产线等国家重点产业调整振兴和重点技术改造项目;加快推进信息化与工业化融合，国家“两化融合”试验区建设取得初步成效。

2.注重创新体系建设，促进产学研合作。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。鼓励企业以产学研合作方式组建联合开发机构，推动企业技术中心与各类社会创新资源结合，支持企业加大对关键核心技术的研发投入力度。完善科技成果转化机制，加强企业知识产权工作，积极推进行业标准化建设。“十一五”期末，全市共有国家认定企业技术中心42家，上海市认定企业技术中心323家。

3.注重园区和基地建设，推动工业集聚发展。在着力提升微电子、精品钢材等产业基地能级的同时，加快建设临港装备、漕泾化工、长兴船舶、民用航空等国家新型工业化产业示范基地，促进工业向产业基地和开发区集聚。工业向市级以上开发区集中度从“十五”期末的44%提高到2010年的52%，工业园区单位土地产值从49亿元/平方公里提高到62.6亿元/平方公里。

4.注重对内对外开放，形成多种所有制企业共同推动工业发展的格局。对接服务央企，发挥央企在落实国家战略方面的引领作用;深化国企改革，引进北车股份等企业参与国企市场化开放性重组;着力吸引外商直接投资，提高利用外资的质量和水平。2010年在沪央企、国有及国有控股企业、外商投资企业实现工业总产值占全市工业总产值比重分别达到21.2%、37.2%、61.2%。大力支持中小企业和民营经济发展，2010年中小企业实现工业总产值占全市工业总产值比重达到58.5%。